发达国家的城镇化率平均在80%左右，而目前我国常住人口城镇化率是66.2%，用5年时间提升至70%。这个问题的难易程度到底有多大呢？ 费孝通生于1910年江苏吴江一个书香家庭，早年接受系统教育，1923年入东吴大学附中，1930年考取燕京大学社会学系。那里他接触西方社会学理论，毕业后赴英国伦敦政治经济学院深造，师从马林诺夫斯基，专注人类学。 1936年回国，他选择云南禄村开展实地调研，记录当地经济和社会结构，出版《江村经济》，分析农村家庭制度和土地使用模式。抗日时期，他迁至昆明，创办云南大学社会学系，继续乡村调查。1949年后在北京大学任教，参与全国社会调研，关注农村合作化。恢复工作后，任中国社会科学院副院长，推动社会学复兴。 八十年代，他调研小城镇，提出乡镇企业思路，主张城乡结合吸纳劳动力。九十年代考察珠三角和长三角，探讨市场经济下城乡互动。他著有《乡土中国》和《生育制度》，影响中国社会学发展，直至2005年逝世。 费孝通对中国城镇化的贡献主要体现在城乡关系理论和小城镇发展模式上。他早年通过江村调查，指出乡村社会以家族和土地为基础，城市化需考虑农村根基。后期他强调小城镇作为桥梁，连接城乡，避免大城市过度膨胀。乡镇企业模式源于他的观察，让农村劳动力就地转化工人，推动工业化进程。这套思路影响了八十年代政策，珠三角乡镇企业兴起，吸纳大量农民工。 费孝通的“相成相克”概念描述城乡互补又冲突的关系，提醒政策制定者平衡发展。他还提倡区域协调，如东西部联动，减少城乡差距。 当前中国常住人口城镇化率已达67%，比标题中66.2%略高，这是2024年末数据。发达国家如美国82.7%、德国和日本80%以上，平均80%左右，我们还有差距。五年内从67%到70%，年均增长0.6个百分点，看似可行，但实际难度不小。 过去十年，中西部如贵州年均超1.3%，东部已饱和。新增城镇人口需上千万，主要靠农村转移，但户籍人口城镇化率仅48%，1.7亿人进城却无本地福利。土地资源紧张，城市扩张占用耕地，公共服务跟不上，教育医疗压力大。环境问题突出，雾霾和污染制约可持续性。 城镇化挑战包括户籍壁垒，进城务工者孩子教育难，医疗社保不均。东部城镇化超75%，增长慢，中西部潜力大，需高铁连接县城，就近就业。环境约束强，河流污染供水影响大。国际中高收入国家数据显示，城镇化60%后增速放缓，但中国可借鉴韩国经验，保持年均0.7%。十四五方案目标城镇化率稳步提高，户籍差距缩小。农业转移人口市民化是关键，完善社保，让他们落户社区。 费孝通遗产影响政策，学者引用小城镇理论，指导区域规划。乡镇企业大发展推进工业化，工人操作机器出口产品。长三角电商平台兴起，商户打包货物配送。环境保护融入，绿地增加改善空气。基础设施投资如地铁修建，连接郊区。十五五时期城镇化率预计71.5%，城乡收入差距缩小。 进程延续中，户籍改革深化，农村居民获城市身份，参与选举。高铁扩展京津冀和长三角，缩短通勤。农业现代化同步，乡村旅游吸引游客。费孝通调研方法被继承，学者记录当代变迁。义务教育覆盖进城子女，公办学校上课。医疗保险完善，诊所取药方便。城镇化率接近70%，居民生活提升，乡村与城市互补。 中国城镇化进入新阶段，人口总量降幅收窄，素质提升。联合国预测2040年达76.4%，城镇人口10亿。挑战与机遇并存，动力来自经济发展，问题在包容性和活力。城市需解决包容问题，避免活力缺失。结构性特征演变，高质量发展机遇大，风险需化解。以人为核心，构建大中小城市协调格局。实体经济依托新动能，户籍改革推进。 专家分析，城镇化30%-70%是加速期，我们已过65%，进入下半场。未来五年年均0.8%，城镇人口增量大。十四五实施方案强调质量提升，避免弱点。疫情影响财政，但城镇化潜力巨大。东部高城镇化，北京上海超80%，中西部11地低于全国。收敛特征明显，与经济水平相关。
