联合国开始摊牌甩锅了！古特雷斯发言人回应中国记者徐德志提问质疑，联合国存在的现实意义是什么？脸红无奈地说，秘书长手里也没有一根警棍，可以拿来敲打成员国的脑袋！这是什么话！是实话，可是失责失职！ 这句“没有警棍”的大实话，其实精准地描绘了联合国秘书长的真实处境，秘书长被赋予了联合国“首席行政长官”的身份，是世界人民的代言人，尤其是要为穷人和弱势群体仗义执言。 宪章也赋予他权力，可以将任何他认为威胁国际和平与安全的事件提请安理会注意。 这种权力更像是一种“提醒权”而非“决定权”，秘书长既是外交官，也是公务员，但他终究不是世界的总指挥。 真正的权力，掌握在那些手握否决权的安理会常任理事国手中，甚至连秘书处重要的人事任命，都长期被大国所影响，秘书长并不能完全决定自己的团队。 当冲突爆发、决议被否决时，秘书长除了斡旋和呼吁，确实没有强制执行的手段。 这并非为谁开脱，而是揭示了这个体系从设计之初就存在的结构性缺陷，它依赖于大国的共识与合作，一旦这种共识荡然无存，整个系统就会陷入瘫痪。 安理会的构成，依然是1945年世界大战结束时的格局快照，完全没有反映出过去几十年全球南方和新兴经济体的崛起。 这导致了严重的代表性不足，让许多国家感觉自己的声音被忽视，更致命的是否决权的滥用。 在乌克兰和加沙等重大危机中，我们反复看到，只要触及某个常任理事国的核心利益，安理会就无法通过任何有约束力的决议，最终只能达成一些道义上的谴责。 这种“一票否决”的机制，使得安理会频繁陷入停滞状态，几乎失去了真正的决策能力。 与此形成鲜明对比的是，作为第二大会费国的中国，一直按时足额缴纳会费，为陷入财政危机的联合国雪中送炭，并因此受到联合国的公开感谢。 在一个规则被有选择性遵守的体系里，模范生的付出，是否能换来应有的话语权和尊重？ 如果遵守规则的国家在关键时刻的提议仍能被一张否决票轻易推翻，而破坏规则的国家却能通过“欠费”这一手段来操纵议程，那么这种机制本身是不是就存在严重的不公？ 这不仅损害了联合国的公信力，也动摇了多边主义的根基，当美国前总统特朗普甚至公开宣称美国已经可以替代联合国时，这背后反映的“美国优先”逻辑，正是对联合国所代表的多边主义精神的最大侵蚀。 如今的联合国，不仅在传统安全领域力不从心，在应对气候变化、网络安全、人工智能治理等21世纪新兴全球性挑战时，也表现出明显的适应性不足。 只要安理会这个“大脑”的改革无法取得实质性突破，任何外围的修补都可能只是治标不治本。 信息来源：第一财经
