特朗普一句话,直接把联合国给问住了。 记者问他,作为总统,你的权力边界在哪? 他手一摊:“能限制我的,只有我自己的道德和理性,不是国际法。” 话音刚落,一份总统备忘录就拍在了桌上:美国,退出 66 个国际组织。 名单一拉,35 个联合国体系外的,31 个联合国机构内的,直接不玩了。理由?很简单,白宫说这些组织 “不再为美国利益服务”。 这可不是特朗普第一次这么干了,早在他第一任期,就把 “退群” 当成了家常便饭,从 TPP 到《巴黎协定》,从世卫组织到联合国人权理事会,能退的几乎没手软。 这次更狠,一次性打包 66 个,简直是把国际合作的桌子直接掀了。这名单里啥都有,大到管全球气候的《联合国气候变化框架公约》,小到协调棉花贸易的国际棉花咨询委员会,连关注妇女儿童权益的联合国人口基金、搞全球反恐合作的论坛都没能幸免。 说穿了,美国的逻辑从来没变过:这些国际组织对我有用时,就是制定规则的工具;一旦不能让我随心所欲占便宜,或者想管管我,那就直接 “拉黑”。 白宫嘴上说这些组织 “效率低下”“浪费资金”,实则是不愿再为全球公共产品买单,更不想被国际规则束缚手脚。 就拿气候问题来说,现在全球都在搞清洁能源转型,可再生能源的成本早就比化石燃料低了,可美国偏偏要力挺石油、煤炭产业,退出气候相关组织,无非是想甩开减排责任,继续靠污染能源赚快钱。 更有意思的是,美国一边忙着退群,一边还没忘了搞霸权。特朗普政府说了,要把省下来的钱,投入到那些能和中国竞争的国际机构里,比如国际电信联盟、国际海事组织,意思很明确:我不玩那些 “不赚钱” 的合作,但制定规则的权力还得攥在手里。 这种 “要么听我的,要么就别玩” 的心态,说白了就是霸权思维作祟,觉得自己是超级大国,就该想怎样就怎样。 可这波操作看似霸气,实则透着短视。要知道,美国退出的这些组织,很多都和普通人的生活息息相关。退出气候公约,美国自己的农民要面对更多洪涝干旱,能源、保险成本都会上涨;退出世卫组织相关合作,全球抗疫的漏洞变大,美国民众也可能面临更多公共卫生风险。 更别提那些绿色产业的万亿市场,其他国家都在加紧布局,美国主动退出,相当于把发展机遇拱手让人,国内的相关就业岗位也跟着受影响。 国际社会的反应也很直接,欧盟领导人直言美国 “根本不在乎环境和人民苦难”,联合国官员更是痛批这是 “目光短浅、极其愚蠢” 的决定。连美国自己的前官员都看不下去,说这是在放弃美国几十年积累的国际领导力。 毕竟现在不是冷战时期,全球问题从来不是一个国家能搞定的,气候变化、疫情防控、反恐合作,哪一样都需要各国携手。美国这种单边退群的做法,不仅让自己越来越孤立,也给全球治理添了大麻烦。 更值得琢磨的是,这波退群背后还有国内政治的算计。美国国内社会分裂越来越严重,贫富差距越拉越大,特朗普把国内矛盾外化,把问题归咎于国际组织,通过退群这种极端方式煽动民意、捞取政治资本。可这种 “甩锅” 根本解决不了实际问题,反而会让美国的国际信誉一落千丈。 现在联合国看着美国空出来的座位,估计也是无奈。曾经美国是战后国际体系的缔造者之一,如今却成了国际秩序的 “破坏者”,一手挥舞军事大棒,一手撕毁国际协议,这种 “违法” 与 “毁约” 并行的操作,正在把世界拉回弱肉强食的 “丛林时代”。 其他国家也没闲着,欧盟已经明确表示会继续推进气候合作,“全球南方” 的中等强国也在国际事务中发挥越来越大的作用,多极化的趋势越来越明显。 特朗普这波 “退群潮” 到底能走多远,谁也说不准,毕竟美国国务院说了,相关审查还在继续,不排除以后退更多。但有一点很清楚,国际合作的潮流不会因为一个国家的任性而逆转,单边主义终究是逆时代而行。

