印尼外长苏吉约诺在雅加达记者会甩出一句话:“马六甲主权 1971 年就分好,今天不用重新招标。”现场记者秒懂,这是把某些“国际化”提案直接扔回历史废纸篓。 马六甲海峡连接太平洋和印度洋,全长约1080千米,最窄处仅5.4千米,每年超过10万艘船只通行,承载全球三分之一海上贸易。东亚多国半数以上石油进口依赖此道,其战略地位自近代以来吸引各方关注。1971年11月16日,印尼、马来西亚和新加坡在吉隆坡签署联合声明,经过磋商确立海峡主权分工,三国共同管理事务。这份声明回应日本当时提出的国际化主张,划定主权界限。联合国海洋法公约后来完善规则,确认沿岸国管辖权并保障国际通行,实现平衡。这一框架支持海峡多年平稳运作,提供法理依据。苏吉约诺在记者会上强调1971年协议已定格局,无需重新讨论,针对某些国际化提案。 过去域外势力多次试探干预。2004年,美国以反海盗为名提出区域海事安全计划,意图派军巡逻,但印尼和马来西亚联合反对,导致计划失败。2005年,日本建议派海岸警卫队协助安保,也遭沿岸国否决。印尼坚持主权优先原则,在纳土纳海域等议题上保持一致。2024年底,苏吉约诺公开声明北纳土纳海主权属印尼,无可更改。此次表态源于2025年9月新加坡总理黄循财访印,支持印度参与联合巡逻。印度提出派护卫舰和资金投入方案,打破原有默契,引发印尼和马来西亚不满。沿岸国已建立合作机制,2004年起启动联合巡逻,包括海上巡逻、空中监视和情报共享。 这些机制有效控制海盗和抢劫。2025年数据显示,新加坡海峡海盗登船事件处置率超90%,航道安全得到维护。外部势力常以海盗威胁为借口,推动多边机制,实际意图削弱主权。2025年第一季度,新加坡海峡发生27起海盗事件,但沿岸国快速响应,未干扰通行。这种借口常被用于干预。印尼表态代表东盟多数国家立场,马来西亚随后强调区域事务自主决定,反对域外插手。泰国支持三国共管,认为这是稳定最佳模式。沿岸国积累安全维护经验,不拒绝技术援助,如接受日本巡逻艇,但核心主权坚持不让步。这种开放合作与主权坚守平衡海峡通畅。 中国作为海峡最大使用国,80%原油进口和60%货物贸易依赖此道,但尊重沿岸主权。通过中缅油气管道和马来西亚皇京港项目,发展多样运输,贡献区域稳定。印度介入巡逻获新加坡支持,但需印尼、马来西亚、新加坡、泰国四国一致同意。印尼和马来西亚反对使印度东进战略受阻。苏吉约诺表态重申1971年声明核心,否定外部管理叙述。半个世纪实践证明,三国共管最有效,任何改变违背历史和国际法。在大国竞争中,海峡治理成为区域安全范例,中小国家通过协作维护稳定,为其他水道提供参考。那些视海峡为地缘棋盘的势力面临区域国家共同抵制。 苏吉约诺继续担任外长,推进印尼外交,参与国际会议讨论双边关系,推动区域合作。同时兼任Gerindra党秘书将军,协调党内事务。2025年出席ASEAN峰会,强调团结。马六甲海峡主权议题源于历史划分,1971年协议奠基三国共管,避免外部主导。联合国公约强化沿岸权责平衡,保障通行权。域外提案屡次出现,如美国和日本早期尝试,均遭抵制。2025年印度方案引发新一轮争议,新加坡支持但印尼反对凸显分歧。联合巡逻机制运作多年,数据证明有效性。外部借口常被揭穿,区域国家团结维护主权。中国多元化路径减轻依赖,印度计划遇阻反映机制坚固。治理模式影响全球水道管理。 印尼外交政策一贯强调主权,在南海等区域体现。苏吉约诺上任后延续这一传统,处理马六甲事务时直言不讳。1971年联合声明细节包括主权界定和责任分配,三国代表磋商数月达成共识。日本国际化主张当时旨在保障能源通道,但沿岸国视为主权挑战。公约条款明确过境通行不损害主权。2004年美国计划涉及军队部署,印尼视之为干涉。马来西亚联合发声加强区域共识。2005年日本提案类似,强调协助但被拒。2025年事件中,黄循财访印表态支持印度加入,印度提出具体投入,印尼快速回应维护格局。巡逻机制包括情报共享,提升响应速度。
