美国放狠话，加拿大秒回应 1月26日，美国财政部长贝森特直接放话：如果加拿大跟中国签署贸易协议，美国将立刻对加拿大商品加征100%的关税，并将对中国展开“经济惩罚”。 这话刚落地没几个小时，加拿大总理卡尼赶紧站出来澄清：“我们并没有与中国达成自由贸易协定。” 这个插曲是前不久加拿大总理卡尼访华后的余震，1月14日至17日，卡尼在北京进行为期四天的正式访问，这是加拿大总理八年来首次踏上中国土地。 中加双方虽然没有签署全面自由贸易协定，但确实达成了一系列“技术性调整”：中国将加拿大油菜籽的关税从高达84%降至15%，并免除龙虾、蓝莓等12类农产品的关税； 加拿大则同意为中国电动汽车设定每年4.9万辆的进口配额，五年内增至7万辆，并将关税从100%大幅降至6.1%。 听起来像是双赢，但对于美国来说，这却踩到了他们设下的“红线”。 美国依据2020年正式生效的《美墨加协定》第32.10条，也就是外界俗称的“毒丸条款”，如果其中一方跟“非市场经济国家”签署自由贸易协定，其他成员国有权在六个月内退出协定。 虽然条文没点名中国，但当年美国在谈判时就明确表示，这个条款就是冲着中国去的。 所以当卡尼访华后媒体高调报道“中加达成贸易成果”，华盛顿立马紧张起来。贝森特公布的强硬表态，其实就是在提醒加拿大：别忘了你签过的协议里，写着不能随便跟中国“走得太近”。 面对压力，加拿大的回应相当巧妙。卡尼引用了“毒丸条款”的原文，强调“不会与非市场经济国家达成自由贸易协定”，同时又指出这次中加合作只是“针对若干重要关税问题的解决方案”，不涉及服务贸易、投资准入等深层条款，不构成自贸协定。 这种说法既安抚了美国，又保留了对华合作的空间。 从现实情况看，加拿大确实没办法彻底得罪美国，2024年，加拿大对美出口高达4380亿美元，占其出口总额的四分之三；对中国的出口只有220亿美元，还不到10%。 2025年特朗普政府对加拿大钢铝产品加征50%关税，直接让加拿大GDP下滑0.3%。这让渥太华清楚地意识到，经济命脉还握在南方邻居手里。 但问题是，加拿大也不能完全靠美国“吃饭”。特朗普上台后，频繁挥舞关税大棒，从木材到奶酪，从汽车到矿产品，几乎没有一项不被波及。 2025年，加拿大农民因为油菜籽无法出口中国，损失惨重，农业大省萨斯喀彻温省的抗议声音越来越大。卡尼这次访华，正是回应国内压力，为加国农产品打开销路。 所以卡尼政府在这次博弈中采取的是“精准调控”的策略：不碰美国设下的红线，不签全面FTA，但尽可能从中国市场中获得实利。 更有意思的是，加拿大国内的舆论并不完全站在美国一边。2026年1月最新的民调显示，54%的加拿大人支持与中国签署贸易协定，只有32%明确反对。 尤其是农业与汽车零部件行业，强烈要求政府推动对华出口。卡尼需要的是一个既能安抚美国，又能回应国内的“平衡方案”。 卡尼在达沃斯论坛上的发言也透露出这一点：中等国家不能总是被动等待大国安排，而要学会“自己点菜”。这番话既有对美国单边主义的不满，也展现出加拿大“多元合作”的尝试。 除了中国，卡尼还访问了卡塔尔，并在欧洲积极推动能源与高科技合作，用行动表明：不愿把鸡蛋都放在一个篮子里。 在全球化退潮的背景下，大多数中等国家都面临同样的难题：如何在大国之间“踩线而不越界”？如何在规则之下争取最大利益？加拿大这次的表态和做法，或许会成为一种“范本”。 不过，这种有限合作的空间有其天花板，只要“毒丸条款”还在，只要美国的贸易霸权思维不改，中加之间的合作就只能在“非敏感领域”打转。 一个电动车配额、一个油菜籽关税，在宏观经济上或许不算什么，但对于眼下各国日益趋向“务实外交”的趋势来说，却透露出一个信号：意识形态的重要性正在被实际利益取代。 从中国的角度看，这次与加拿大的合作虽小，但却向外界释放出两个清晰的信号。一是，中国市场依然开放，愿意与不同体制、不同立场的国家建立互利关系； 二是，中国在当前复杂的国际环境下，依然能通过务实手段稳步推进外贸合作，哪怕对方背后有来自美国的巨大压力。 至于美国的应对，贝森特的警告固然强硬，但是否真能实施关税惩罚，还得看加拿大接下来的表现。而一旦美国真的动手，不仅会加剧北美内部的经济撕裂，也可能引发更多国家对“毒丸条款”的反感与抵触。 正如一位国际评论家所说：“未来的国际关系，不再是靠口号和结盟维系，而是靠盘算和协商推动。” 你认为加拿大这套“既合作又自保”的打法，未来能否在更多国家中复制？面对大国的制度性约束，中等国家究竟有多少空间可以腾挪？
