机关工作定律之：忙闲不均定律 在大多数机关单位，处在晋升机遇期受到晋升激励的干部，与缺少晋升激励的干部，会表现出明显的工作积极性的差异。 具体可以分成四种状态： 一是较为年轻的实职领导岗位干部。这类干部，往往还有一定的职务晋升空间，对未来还有较大的期许，大多数会比较积极对待工作。 二是面临职级晋升的非领导职务干部。这类干部，因为还有职级晋升的需求，一般情况下对工作不会太马虎，能够做好自己的本职工作。 三是年龄偏大的实职领导干部。这类干部，晋升空间已经狭窄，机会也不多，在工作上往往缺乏激情和创新，但求平稳无过。 四是职级基本已经到天花板的普通干部。这类干部，基本上完全丧失了工作动力和工作热情。个人素质好的，勉强做一点事情，不一定那么用心去做；素质一般的，基本成为单位的闲人。 要改变这种状况，关键是要建立健全公开透明，公平公正的竞争激励机制，形成靠实干立身、凭本事晋升的良好氛围，破除一切唯年龄、唯文凭、唯经历的藩篱和僵化用人思维，让各个年龄段、各类身份的干部都有成长的平台、竞争的机会，都能看到发展进步的希望，从而形成一种万马奔腾、人尽其用、人尽其才的生动局面。