1893年初,北洋大臣李鸿章提出北洋战舰锅炉老化严重,需要更换锅炉81座,共需白银84万两,清廷回复没钱; 1894年初,北洋水师提督丁汝昌提出,定远、镇远、济远、经远、来远等北洋战舰需要配置德制克虏伯速射炮18门以及新式后膛炮3门,共需白银61万两,清廷回复没钱; 1894年初,北洋水师提督丁汝昌再次奏请,定远、镇远需要配置德制克虏伯速射炮12门,共需白银36万两,清廷回复没钱。 1895年马关条约内容确定,需要赔款2亿两,外加赎辽费3000万两以及威海驻军费150万两,清廷回复:立即筹办。清廷以向洋人借款的形式,借款3亿两白银,本息合计6亿两,用三年就付清了甲午赔款。
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