美国财政部长贝森特于今日（5月1日）发表声明表示：“诚挚感谢特朗普总统为达成持久和平所付出的艰辛努力，我满怀欣喜地宣告，今日美国与乌克兰正式签署了一项极具里程碑意义的经济合作协议，设立美国 - 乌克兰重建投资基金，旨在全力推动乌克兰经济的快速复苏。毕竟，经济安全对于国家安全而言至关重要。”

美国国际开发金融公司将与乌克兰政府展开深度合作，共同推进该基金的建立，我们期望能迅速将这一具有历史意义的经济合作关系，切实落实到为乌克兰与美国民众谋福祉的实际行动中。

初看之下，美国宣称要助力乌克兰实现经济振兴。依据协议内容，美国国际开发金融公司将与乌克兰政府紧密协作来搭建该基金。乌克兰第一副总理兼经济部长斯维里坚科透露，协议确立了乌美双方各占 50%股权的架构，采取两国协同管理模式，同时还明确乌克兰对其境内矿产资源享有完整的所有权与控制权。在税收政策上，该基金的收入及各项捐款，在美国和乌克兰均无需纳税，以此确保投资能够获取最大化收益。此外，美国或许还会追加新的援助项目，比如向乌克兰提供防空系统等装备。这些条款表面上既保障了乌克兰的相关权益，又为美国企业创造了投资机遇，助力推动乌克兰的经济重建工作。

然而，经深入探究不难发现，美国此举背后更多是出于自身战略利益的考量。长期以来，美国在俄乌冲突中持续扮演着煽风点火的角色，通过军事援助等手段不断加剧地区局势的紧张程度。此次经济协议的签署，其一，是为了在俄乌冲突之后，继续维系并强化对乌克兰的影响力，试图将乌克兰纳入自身地缘政治的势力范围；其二，美国对乌克兰丰富的自然资源觊觎已久。乌克兰拥有美国认定的 50 种关键矿产中的 22 种，涵盖稀土、钛、锂、石墨等重要资源，这些资源对于美国的高科技产业与国防工业发展意义深远。美国妄图通过掌控乌克兰的资源开发进程，减少对其他国家关键矿产资源的依赖，例如降低对中国稀土资源的依赖，进而增强自身在关键资源领域的自主掌控能力。

从国际影响层面来看，贝森特强调，任何为俄罗斯军事力量提供资助或物资的国家及个人，都将被禁止从乌克兰的重建工作中获取利益。这一表态明显带有针对中国等秉持中立立场国家的意图。美西方此前就多次毫无事实依据地指责中国支持俄罗斯的军事行动，将中俄之间正常的贸易往来恶意歪曲为对俄罗斯战争的资助。美国此举意在将中国排除在乌克兰重建进程之外，以便自己能够独吞乌克兰重建所带来的经济利益。而对于乌克兰而言，尽管协议表面上保障了一定的主权和利益，但在实际执行过程中，乌克兰能否真正摆脱美国的深度操控，在实现经济复苏与维护国家主权之间找到平衡，存在着巨大的不确定性。回顾美国过往在国际事务中的种种表现，其行事风格向来是以自身利益为首要出发点，由此来看，乌克兰未来极有可能面临诸多潜在风险。