近日塔利班政府单方面终止，与中国签订25年的阿姆河盆地石油开采合同，目前中国已为该项目投资5.4亿美元，而他们撕毁的原因竟是我国没有承诺，在该项目雇佣3000名阿富汗员工，并为他们提供相应的培训。 这份合同是双方在2023年初签下的，整整25年期限，8000万桶原油储量，中方首年就承诺投入1.5亿美元，三年累计投资5.4亿美元，甚至还答应建炼油厂、禁止原油出口。 但两年后，这一切戛然而止，塔利班翻脸的理由看起来简单，却不止表面那么简单。 要知道这份合同原本被视为中国企业在阿富汗“最重要的能源投资项目”。 阿姆河盆地横跨萨尔波尔、朱兹詹和法里亚布三省，地质勘探数据显示油气资源丰富，储量可观。 2023年1月，中方公司高调签约，塔利班政府亲自站台。合同条款写得很清楚：中方三年内投资5.4亿美元，禁止出口原油，必须在阿境内建炼油厂，优先雇佣阿富汗本地工人促进就业，履行社会责任，包括社区发展和环保措施。 但到2025年中，阿富汗矿业部突然宣布：终止合同！ 而他们给出的理由是中方首年未完成1.5亿美元投资，没有雇用足够数量的阿富汗员工，勘探工作存在“技术缺陷”，没有提供履约担保，甚至是环保和社区发展承诺未落实。 尤其是在“未雇佣3000名阿富汗人”上，阿方咬得最死。 虽然合同中未公开明确“3000人”这个数字，但阿方在声明中反复强调，中方不仅没兑现就业承诺，连最基本的本地化都没做到。 从时间点来看，这起撕约事件背后，明显藏着更复杂的博弈，因为就在合同终止的前一周，欧盟刚宣布向阿富汗提供1.61亿欧元（约合1.8亿美元）的人道主义援助。 而且塔利班与巴基斯坦的经济关系也突然升温，巴方临时豁免阿富汗商品原产地证书，开放棉花、煤炭等商品出口。 这几件事拼在一起味道就变了，很明显塔利班此举，很可能是想在中美欧三方之间“左右逢源”，一边对西方示好，换取政治承认和资金援助，另一边对中方“摘果子”后迅速翻脸，最大化自身利益 换句话说不是中企“不给力”，而是阿方“想换人”。 那么中方真的没履约吗？其实只有一小部分是事实，但其中也是有难言之隐。 比如阿姆河盆地本就不平静，在2024年项目区曾发生武装组织绑架外籍工程师事件，安全成本飙升，中企项目人员必须配备持枪护卫，运输设备还要清场护送。 而且阿富汗没有完善的石油管道、电力系统也不稳定，建设炼油厂需要从零开始，这几乎等于是在“修一个城市”。 更重要的是全国石油领域技术人员不足百人，中方不得不自建培训体系，但现实是培训刚开始，员工就因待遇低、环境差频繁离职。 虽然中方原计划通过周边国家出口原油来回收投资，但合同硬性要求“全部本地炼化”，这在阿富汗当前工业基础下，几乎是“不可能任务”。 这起事件对中国的冲击远不止于一个能源项目的失败。它暴露出几个致命问题： 那就是高风险地区的合同约束力，极度脆弱， “一带一路”在动荡国家的投资回报率极不稳定，中国对“合作国的政治稳定性判断”仍显保守 而现在塔利班不仅撕了合同，还请了国际律所准备追偿中企赔偿金，中方在项目上已砸下5.4亿美元，却连炼油厂影子都没建成。 这不是普通的商业损失，这是一次典型的“外交与企业双输”。 接下来中方会正式提出仲裁或法律追责，但问题在于，阿富汗并无成熟国际司法合作体系，实际执行难度极大。 又或者塔利班另起炉灶，引入西方资本或俄企，而这将使中方在阿富汗资源开发中全面边缘化。 经此一闹中阿关系陷入低谷，影响后续“一带一路”项目布局，而中方也将收紧在高风险国家的投资节奏，转向更可控区域。 其实塔利班撕合同的理由，说穿了并不复杂，那就是“我们不再是他们最优的选择”。 国际政治本就不是讲信用的地方，而阿富汗这种政权稳定性极低的国家，更不会为了一纸合同牺牲眼前利益。 这场石油合作的终止，提醒我们：在资源富集但政局不稳的国家，中企不仅要防火防盗，更要防“翻脸不认账”。 参考资料： 阿富汗塔利班政府与中国公司达成石油开采协议 2023-01-05 18:26·财联社 欧盟向阿富汗提供逾1.6亿欧元人道主义援助 2025-06-18 中国新闻网
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