大皖新闻讯7月16日，亳州市举行新闻发布会，正式发布《亳州市公共数据资源授权运营实施方案》及配套价格形成机制。亳州市成为全省首个系统性部署公共数据授权运营的市级城市。此举标志着亳州在落实国家数据要素市场化配置改革中迈出关键一步，将通过创新制度设计激活公共数据潜能，为区域数字经济发展注入新动能。

构建制度框架破解数据价值释放难题

亳州市数据资源局负责人在新闻发布会上介绍，当前全市已汇聚政务、经济、社会等五大类138亿条数据，开发了“数据惠民工程”“数据要素×”等89个应用场景，但在数据供给、权益分配等方面仍存在“不敢”、“不会”的瓶颈。新出台的《实施方案》以“整体授权+分领域协同”模式为核心，建立涵盖授权、运营、开发、评估的全流程管理体系，并首次明确公共数据运营服务费实行政府指导价管理，通过“准许收入监管+弹性定价”机制平衡公益属性与市场活力。

安全与发展并重筑牢数据利用防线

针对公众关注的个人信息保护问题，方案强化全生命周期安全管理，要求运营机构采用去标识化、匿名化技术处理敏感信息，运用隐私计算、数据沙箱等可信技术实现“数据可用不可见”。试点阶段建成的中医药数据专区已上架23个数据产品，完成交易额200余万元，验证了安全可控的开发路径。

培育产业生态激活乘数效应

根据规划，亳州将重点推进三项工作：一是开展公共数据资源登记，盘活存量数据资产；二是公开遴选运营机构及行业合伙人，构建“运营机构+合伙人”开发机制；三是以省级大数据产业园为载体培育“1+N”数商产业集群。目前该市已设立省数据交易所亳州工作站，并与长三角城市开展数据要素市场共建合作。

亳州市数据资源管理局相关负责人称：亳州市未来将积极推进社会数据与公共数据深度融合，创新开发跨区域数据产品和服务，促进公共数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务融合利用，全力打造数据要素改革的“亳州样板”。

大皖新闻记者张洪金