记录者[超话]
冯德莱恩要动欧盟“命根子”——废除全体一致原则。这是她在向欧洲议会发表年度国情咨文时提议的，“我们必须在某些领域，包括外交政策领域，转向多数表决，现在是时候废除全体一致原则了。”
这意味着以后匈牙利、波兰这些国家，再也不能靠一票否决把整个欧盟的外交提案卡死。她想让15个国家加上65%人口就能拍板，说白了，就是让德法意西带着一群小弟说了算。这刀子一下去，欧盟可能真要变天。
今年3月，欧盟想给乌克兰送军援，匈牙利总理欧尔班一句话就给毙了，理由是“布鲁塞尔在备战”，不能跟着瞎掺和。26国急得跳脚，也没辙。6月，想升级对俄能源制裁，匈牙利拉着斯洛伐克说“我们天然气合同签到2037年，不能断”，提案又黄了。8月底，第19轮对俄制裁，连个联合声明都发不出来，因为有人背后使绊子。这哪是27国联盟，根本就是27个独立王国，谁都能当拦路虎！
全体一致原则不是新东西，是欧盟成立时定下的规矩，初衷是为保护小国不被大国欺负。比如波兰当年死活不同意“双重多数表决”，怕被德法联手按在地上摩擦。可现在这套机制成了欧盟“肠梗阻”，大事干不成，小事吵不完。冯德莱恩想换药方：以后外交决策，只要15国点头，再加上这些国家人口占欧盟总人口65%以上，就能通过。按2023年4.49亿总人口算，65%就是2.92亿。德8300万，法6700万，意5900万，西4700万——这四国加起来2.56亿，再随便拉11个小国，轻松达标。
不过，东欧国家一听就炸了。波兰外长直接说“这是民主的倒退”。匈牙利更狠，说“这是德法搞霸权”。他们担心的不是没道理。2011年欧盟想搞财政一体化，英国和捷克一票否决，最后只能搞个“财政契约”小圈子，把不想加入的国家排除在外。现在要是改成多数票决，小国连说“不”的机会都没了。到时候德法牵头，意西跟上，再拉几个北欧或波罗的海国家，东欧想反对都凑不够票。
立陶宛以前敢在台湾问题上踩中国红线，靠的就是“我有一票否决权，你们拿我没办法”。以后，德法带着一帮国家直接投票通过亲华政策，立陶宛连抗议的资格都没有。波兰前几年搞司法改革，欧盟拿它一点办法没有，最后靠冻结拨款才逼它妥协。要是没了否决权，欧盟直接投票制裁，波兰连谈判筹码都没了。保加利亚、罗马尼亚这些国家更慌——人口少、经济弱，以后在外交桌上就是陪衬。
欧盟委员会最近发报告，“战略自主”四个字提了27次。听着挺唬人，结果2025年防务预算比2024年还少了8%。嘴上喊着要自己当家做主，钱包却越来越瘪。冯德莱恩这招，表面是提速外交决策，实际是想把欧盟变成德法主导的“小北约”。法国一直想摆脱美国控制，德国想在欧洲当老大，两人一拍即合。问题是，东欧国家不买账。他们觉得北约才是真靠山，欧盟搞“战略自主”纯属自嗨。
2023年，欧盟成员国之间的贸易摩擦比2022年多了42%。德国汽车卖不动，法国农产品被挡，意大利抱怨能源价格，西班牙嫌补贴太少。要是再把否决权砍了，小国连最后的谈判武器都没了。到时候布鲁塞尔的调解室真能改成拳击场——西欧国家出价，东欧国家骂街，最后连个西红柿的价格都谈不拢。波兰已经放出风声，说要学英国搞“选择性退出”，不参与某些政策。匈牙利更直接，说“大不了我们自己玩”。
当年《欧盟宪法》草案，就是被法国和荷兰公投否了，直接胎死腹中。现在冯德莱恩要改的，比那还猛。宪法草案好歹是全民公投决定的，现在是欧盟委员会主席直接提方案，绕过成员国议会。罗马尼亚总统说“这等于剥夺我们的主权”，捷克总理说“我们不是德法的附庸”。欧盟大楼前的石碑上刻着“团结就是力量”，可现实是27个国家，27种心思。德国想省钱，法国想扩权，意大利要补贴，西班牙要基建，波兰要安全，匈牙利要自由——谁都不想让步。
冯德莱恩在欧洲议会演讲时说，“我们不能再让一个国家绑架26个国家”。这话听着解气，可执行起来要命。改成多数票决之后，外交政策可能更快了，但内部裂痕会更深。比如对华政策，德法想合作，东欧想对抗，以后直接投票，输的一方会不会直接掀桌子？对俄制裁，北欧想加码，南欧想缓和，投票完事，败方会不会阳奉阴违？欧盟最怕的不是外部压力，是内部崩盘。英国脱欧开了个坏头，现在要是再逼走波兰匈牙利，欧盟真就名存实亡了。
欧盟委员会内部也不是铁板一块。负责扩大的委员说“改革是必须的”，负责睦邻政策的委员却说“得给小国留活路”。德国外长支持冯德莱恩，法国外长却偷偷说“步子别迈太大”。意大利总理表面赞成，背地里跟波兰通电话“咱们得联手防着点”。西班牙首相更滑头，公开说“支持改革”，私下问“能不能给南欧国家多点权重”。这哪是改革？ 根本就是一场权力重组。赢的是德法，输的是东欧，观望的是南欧和北欧。
布鲁塞尔的官僚们已经开始准备新规则的操作手册。比如“15国+65%人口”怎么计算？是按最新人口数据，还是固定数字？投票时要不要区分外交、防务、贸易？小国提议能不能设置“冷却期”？
冯德莱恩这个提议如果获通过，她将名垂欧盟历史！不过可能性是0！[哈哈]
