【OECD报告:日本中小学教师工时全球最长 连续蝉联最过劳榜首】海外新鲜事日本
经济合作与发展组织(OECD)7日发布的最新调查显示,日本中小学教师的每周平均工作时长依然居全球首位,与2018年上次调查结果相同。日本小学教师连续两届、初中教师更是连续三届高居榜首。虽然授课时间并不算长,但行政事务等非教学工作负担过重,是造成教师长期超时工作的主要原因。
这份《国际教师教学环境调查》(TALIS)每隔五至六年进行一次,本次为第四次调查,由校长和教师共同填写问卷。统计的工作时长包括假期及夜间“带回家加班”的时间。结果显示,日本小学教师平均每周工作52.1小时,初中教师55.1小时。OECD指出,日本自参与该调查以来,其教师工时始终位居全球第一。
与上次调查相比,日本小学与初中教师的平均工时均减少约4小时,但仍显著高于国际平均水平。全球小学教师平均工时为40.4小时,初中教师为41.0小时,日本教师分别多出11.7小时和14.1小时。
自上次调查以来,日本政府推出教师加班上限制度,并推动将学校社团活动委托给校外机构,以减轻教师负担。日本文部科学省表示,改革已取得一定成效,但也认为,日本教育强调“智育、德育、体育”并重的全人培养理念,可能是导致教师工作时间偏长的结构性原因。
数据显示,日本教师在部分项目上明显高于国际平均水平。例如,初中教师每周用于社团活动的时间达5.6小时(国际平均1.7小时);小学教师行政事务时间为4.5小时(国际平均2.7小时),初中教师为5.2小时(国际平均3.0小时)。虽然这些项目较上次调查减少0.9至2.5小时,但整体仍居高不下。
图:经济合作暨发展组织(OECD)7日公布的调查显示,日本教师每周工作时间皆与2018年的上次调查一样为全球最长。图为东京一所小学的教学现场。路透