婉拒和平计划，欧乌要求美国保卫乌克兰，特朗普怒斥毫无感激之心！ 特朗普抛出 “28 点和平计划”，并设下 11 月 27 日最后期限，警告乌克兰若不接受，将全面撤回军事与财政援助，这让高度依赖美援的泽连斯基陷入两难。 该计划覆盖多领域：要求乌方放弃加入北约，与俄及欧洲签署互不侵犯协议；北约停止东扩，不在乌驻军；乌军撤出顿涅茨克部分地区，设立中立非军事缓冲区。 经济层面，计划提出由美方主导战后重建，将俄被冻结的 1000 亿美元资产作为资金来源，美国享有 50% 利润分成，同时推进乌美天然气合作开发。 对俄制裁将分阶段解除，美方还提议推动美俄在能源、稀土领域长期合作，允许俄罗斯重返 “G7”，将其扩容为 “G8”。 政治安排上，计划要求 100 天后乌克兰举行选举，由特朗普任理事长的 “和平理事会” 监督，泽连斯基需辞职让位。 泽连斯基在社交媒体上多次表达对美国援助的感恩之情，称 “永远铭记美国人民的善意与特朗普总统的和平努力”，但这番表态难掩对美援的依赖困境 —— 当前乌克兰 40% 的军事装备与财政支持来自美国。 为应对压力，11 月 23 日美乌代表在日内瓦举行关键会谈，将 28 点计划修改缩减为 19 点，发布 “更新完善的和平框架协议” 作为回应。 修改后的方案精简了重复表述，保留 “立即停火、战线冻结” 的核心骨架，将领土安排、安全保障等敏感议题标记为 “待总统级讨论”，暂不纳入正式文本。 方案吸纳了乌方部分诉求：删除 “放弃加入北约” 的刚性条款，新增 “维护乌克兰主权和领土完整” 的原则性内容，同时取消 “乌军规模不超过 60 万人” 的限制。 乌克兰官员透露，19 点计划已不再是 “不可协商的最后通牒”，而是 “可考虑的谈判基础”，美乌天然气合作、俄冻结资产用于重建等条款仍被保留，但利润分成比例留待后续磋商。 白宫表示特朗普仍希望尽快达成协议，但暂无美乌领导人会晤安排，11 月 27 日的最后期限是否松动尚未明确。 特朗普得知乌方立场后态度强硬，公开怒斥泽连斯基 “毫无感激之心”，并重申：若乌克兰拒绝该计划，美方将中止一切援助，乌方需自行承担后果。 美国国务卿鲁比奥则表态，计划可进一步修订，但核心大框架不会改变。 俄方对 28 点计划持开放态度，普京公开表示该方案 “可作为和平解决方案的基础”，但核心条件是乌军撤出顿巴斯。 普京强调，若乌方拒绝满足这一要求，俄军 “将在关键前线推进军事胜利”，坚持军事行动与谈判同步推进，以打促和，并未认可乌方提出的 19 点反提案。 欧洲方面则表现出复杂的焦虑与不满，法、德、英等国发布联合声明，欢迎和平努力，但明确反对任何领土变更，强调 “必须尊重乌克兰主权与国际边界”。 法国《费加罗报》评论指出，该计划是 “美国主导的单边方案”，欧洲担忧自身被排除在和平进程之外，沦为大国博弈的旁观者。 波兰更是明确表态，乌克兰的自卫权不可剥夺，和平不应以乌方领土让步为代价，反对美方强行推动乌东地区妥协的做法。 事实上，欧洲多国正通过实际行动对冲美国单边主导的影响，加速利用俄冻结资产收益援乌，推动内部军工合作与产能转移，向美方展示 “即便美国退缩，欧洲仍有能力支持乌克兰”。 美国国内对 28 点计划的分歧同样明显：部分共和党议员批评方案 “对俄罗斯过于有利”，质疑其能否真正保障乌克兰安全；支持者则认为，快速终结战争可减轻美国财政负担，为大选积累政治资本。 泽连斯基采取 “两手准备” 策略：一方面密集出访希腊、法国、西班牙、土耳其等国，敲定天然气供应、战机援助、资金支持等多项协议，强化与欧洲盟友的绑定；另一方面在谈判中坚守底线，不轻易放弃筹码。 对泽连斯基而言，接受领土让步将触碰国内民族主义情绪，可能引发政权危机；但失去美国援助，乌克兰无论在战场还是经济上都难以为继，陷入前所未有的两难境地。 普京则以军事威慑为谈判后盾，强调若乌方拒绝谈判，俄军将 “重复库皮扬斯克胜利”，通过战场推进倒逼乌方接受条件，既展现谈判诚意，又保持现实压力。 当前，计划的核心争议仍集中在领土安排与利益分配：顿巴斯缓冲区的设立被乌克兰舆论视为变相领土让步，重建利润美方占比 50% 的条款，也遭乌民众质疑是 “借和平之名谋经济利益”。 整体来看，俄乌和平之路远未到终点。各方的利益角逐与底线碰撞，将持续决定局势走向，而大国主导下的和平进程如何兼顾中小国家利益，值得国际社会持续关注与深思。 参考信源： 特朗普发出“最后通牒”，乌克兰面临“艰难选择”，美乌就“28点计划”展开磋商 2025-11-24环球网
