欧盟外长：我们应该限制俄罗斯军队规模 布鲁塞尔，欧盟外长们聚在一起开特别会议。会议本身算不上什么大新闻，但爱沙尼亚外长卡娅·卡拉斯的一句话，却让这场会成了国际舆论的焦点。 她当着全体外长的面提出，俄乌要是谈成和平协议，必须把“限制俄罗斯军队规模和预算”这个条款写进去。 很多人都在问，欧盟到底想怎么玩？俄罗斯会不会答应？这事背后到底藏着什么逻辑？ 卡拉斯的主张并不是突然冒出来的。自2022年2月俄乌冲突全面爆发后，欧盟和俄罗斯的关系就一路下滑。过去两年多，欧盟一边对俄罗斯经济制裁，一边给乌克兰提供资金和武器支持。 到了2024年春夏，局势越拖越久，欧盟内部的声音也开始多了起来。像法国、德国这类国家，更多主张外交谈判，觉得不能让局势无限升级。 而波兰、波罗的海三国，还有爱沙尼亚，则一直很强硬，一直在推动更严厉的制裁和更直接的军事支持。这两派的拉锯，让欧盟整体上缺乏一个让人信服的统一方案。 卡拉斯这次提出限制俄罗斯军队，其实是把东欧部分国家的想法摆到了台面上。 英国《金融时报》当天也报道说，欧盟内部确实有希望借俄乌协议来“限制”俄罗斯军力的声音，但基本没法指望快速或者顺利落地。 事实上，历史上国际争端里，类似的裁军条款想要真正执行，基本都靠双方自愿，强行推行的案例几乎没有。 说到欧盟这两年对俄罗斯的动作，除了经济制裁外，还不断升级措施。6月初，欧盟又通过了一轮新的对俄制裁方案，范围涉及能源、金融、技术出口等领域，就是想让俄罗斯的战争能力变弱点。 但说到要在和平协议里写明要限制俄罗斯军队规模，这事的难度就大了。 首先，俄罗斯是联合国安理会常任理事国，军队该怎么建，预算怎么分，向来都是自己说了算。 外部势力想要直接干预，现实层面很难行得通。其次，国际法虽然主张裁军，但没有哪个国家愿意被强迫接受。 如果不是自己同意，谁都不可能拿着国际法去要求别人裁军。美国国务院在6月27日的记者会上也被问到这事，美方发言人很明确地说，这种有关俄罗斯军队限制的内容，最终还是得俄乌两国自己谈，外部谁都不能强加。可见，就连西方的态度也没那么统一。 这次事件引发的国际反应也挺有意思。6月27日，乌克兰外交部发言人表示，任何能提升乌克兰安全的建议都可以讨论，但最终还是要看俄乌双方怎么协商。 俄罗斯外交部同一天就发声明，直接否定了这个提议，说这是“脱离现实”的想法，俄罗斯不可能接受任何来自外部的军事限制。 这等于把话说死了，欧盟这边的想法虽然在东欧几国有市场，但放到整个国际社会，很难找到愿意配合的对象。 其实，欧盟在俄乌问题上的分歧由来已久。2024年初以来，欧盟虽然在制裁和援乌方面达成了一些共识，但到了具体怎么收场，大家意见分歧依然很大。 德国总理朔尔茨和法国总统马克龙都表示，应该推动外交谈判，避免局势进一步恶化。 这种分歧，直接导致欧盟对俄政策时紧时松，始终没能形成一个让人信服的方案。 至于我国在这一事件上的立场，其实一直很明确。6月28日，我国外交部在例行记者会上重申，处理任何地区热点问题都要坚持政治解决优先，通过对话谈判来化解分歧。 我国多次呼吁欧盟应该在俄乌问题上发挥建设性作用，推动各方回到谈判桌。 2024年下半年，欧盟面临的压力确实不小。一方面是俄乌持续冲突带来的战略风险，另一方面内部通胀、经济复苏乏力、能源危机等问题也让欧盟各国头疼。 在这种背景下，欧盟高层频频释放强硬信号，多少也是为了稳住内部局势，维持对外政策的连贯性。 但说到底，这些政策更多是表达立场，真正能改变俄乌现实局势的举措目前还没出台。 再说俄罗斯，欧盟这套“限制军队规模和预算”的方案，基本属于东欧部分国家的单方面想法。 实际操作起来，俄罗斯根本不会同意。作为全球安全格局中的关键大国，俄罗斯一再强调，任何损害本国核心安全利益的协议都不会被接受。 总的看，欧盟外长卡拉斯的这番表态，暴露出欧盟在俄乌问题上方案不统一、意见分裂的真实现状。 虽然欧盟希望通过更强势的立场来提升自身国际影响力，但在涉及俄罗斯核心利益的问题上，没有多边协商和双方认可的前提，单方面的限制措施基本难以落实。 卡拉斯的主张更多是东欧国家的声音，并不能代表整个欧盟。未来欧盟要想推动俄乌危机真正走向和平，还得在尊重各方安全关切的基础上，拿出更有建设性的办法。 目前来看，欧盟并未就限制俄罗斯军队规模和预算达成统一方案，也没有公开的详细计划。 国际社会普遍希望，欧盟未来能在推动地区和平、维护全球稳定上，发挥更积极务实的作用。 参考；欧盟外长声称：俄乌和平协议应限制俄军规模和军费预算，而非乌军——观察者网
