美国方面最近在和乌克兰谈一笔重要的“交易”。 特朗普政府准备给乌克兰提供一份有法律约束力的安全保障。这份保障以北约第五条集体防御的原则为蓝本,但需要美国国会批准才能算数。这事是和停火、战后重建一起,作为一揽子和平方案在讨论的。 谈判的核心就是这个安全保障协议。乌克兰总统泽连斯基态度很坚决,他不要那种空洞的政治承诺,比如过去《布达佩斯备忘录》那种。他要求美国提供的必须是通过国会投票、白纸黑字的法律协议。目前双方谈得挺紧,已经开了高级别视频会,美方也给出了草案文本,据说接近达成初步共识了。协议里可能会包含类似北约的防御条款,但具体到什么情况下、美国怎么出兵干预,这些细节还在讨价还价。 目前最大的障碍,是领土问题。俄罗斯开出的停火条件很明确:乌克兰必须承认顿巴斯地区归俄罗斯。而特朗普政府似乎倾向于接受俄罗斯的这个要求,并试图设计新方案来弥合分歧。但乌克兰这边明确拒绝割让领土。泽连斯基说,这种决定只能由乌克兰人民通过全民公投来做。 所以局面就僵在这里了。乌克兰的立场是:我得先拿到铁打的安全保障,才可能考虑妥协。而俄罗斯的底线是:你不让出领土,就别想停火。 美国扮演的角色有点复杂。它一边在推动安全保障谈判,另一边已经停止了对乌克兰的直接军事援助,要求北约盟友来付这笔钱。同时,还有消息说美国在协助乌克兰袭击俄罗斯境内的能源设施,这让俄罗斯非常恼火。 接下来会怎样,有几个关键点。一是时间压力,特朗普政府想在自己任期内敲定这事,给乌克兰一个更好的谈判位置。二是就算美乌谈成了,协议还得过美国国会那一关,共和党内部对援助乌克兰有分歧,能不能通过还是未知数。三是俄乌双方互不让步,一个说没协议就不停火,一个说没保障就不妥协,僵局可能还要持续。 简单说,现在的谈判核心,就是领土和安全保障被绑在了一起。如果美国真能推动这个协议落地,也许能为停火打开一扇窗。但乌克兰最终会不会、或者说能不能在领土问题上让步,依然是最大的变数。
