加拿大因美国贸易紧张局势而考虑重启大型管道项目 在因环境和人权问题而取消了跨境“Keystone XL”输油管道计划四年后,加拿大或许会批准新建一条输油管道的项目。尽管加拿大石油资源丰富的阿尔伯塔省大力支持这一计划,但环保人士和原住民领袖仍对新建管道可能对土地和社区产生的影响表示担忧。这标志着加拿大近年来重点逐渐转向减排的国家能源政策发生了重大转变。 11 月,加拿大总理马克·卡尼签署了一项全面协议,从而为开发一条新的石油管道奠定了基础,该管道将用于从阿尔伯塔省出口油砂,并使该省的石油产业免受某些环境法规的约束。这一举措是加拿大更大计划的一部分,旨在减少加拿大对美国的贸易依赖。卡尼曾表示,特朗普政府对加拿大实施的关税措施使加拿大更加脆弱,他计划在未来十年内将非美国出口量增加一倍。根据加拿大能源监管局 2023 年的数据,美国目前是加拿大原油的最大买家,其购买量占出口总量的 90%以上。 卡尼表示:“该协议的核心内容是,必须建立一条通往亚洲的管道,这将使加拿大变得更强大、更独立、更具韧性、更可持续。”与此同时,阿尔伯塔省省长丹妮尔·史密斯称这一举措标志着该省“黑暗时期”的结束。 如果该项目得以推进,这实际上将意味着加拿大之前能源政策的彻底转变。该政策原本旨在逐步实现碳减排,并减少对化石燃料的依赖。据加拿大环境与气候变化部的数据,加拿大石油和天然气行业是该国温室气体排放的主要来源,约占总排放量的 31%,其中约 36%的石油和天然气排放来自油砂行业。 该提议在自由党政府内阁内部引发了广泛批评,并且也引起了阿尔伯塔省邻近省份不列颠哥伦比亚省的质疑。该协议要求任何新油管道的开发都必须由私营企业出资。目前还没有公司支持该项目。尽管阿尔伯塔省拥有大量的油砂储量,但许多能源公司对该省的重质原油不感兴趣,因为大多数炼油厂难以对其进行加工。 阿尔伯塔省政府大力支持这一提议,并已承诺投入 1000 万美元来制定相关计划,他们希望该计划最终能由私营企业接手。目前尚未明确这条管道的铺设路线,但预计它将穿过不列颠哥伦比亚省的北部海岸,从而为通往亚洲提供更便捷的通道。 据卡尼称,如果要修建这条管道,其目标是将其规模扩大到足以每天向亚洲输送“至少一百万桶”原油。为了鼓励私营企业的投资,政府可以减少审批和许可的拖延时间,并可能解除 2019 年对不列颠哥伦比亚省北部海岸油轮运输的禁令。该禁令的出台是为了减少在气候多变、存在物理危险和脆弱海洋生态系统的地区运输石油所带来的风险,该地区曾发生过严重的石油泄漏事件。 沿海地区的原住民领袖对此回应称,禁止油轮通行的规定是不容协商的。代表 600 多个原住民部落的酋长们投票支持加拿大继续执行这一禁令,并拒绝遵守联邦与阿尔伯塔省政府之间允许管道开发的协议。不列颠哥伦比亚省省长戴维·伊比表示,虽然他对管道项目持开放态度,但任何需要解除油轮禁令的项目都不值得考虑。 与此同时,加拿大绿党领袖伊丽莎白·梅表示:“在地球上的任何地方都不可能让一艘油轮穿过海地瓜伊岛与不列颠哥伦比亚省北部海岸之间的内海区域。”梅还补充道:“政府无法无视科学(也不能)假装在那种情况下油轮不会解体。” 然而,根据《环球邮报》委托纳米斯研究公司进行的一项针对 1009 名加拿大成年人的最新民意调查,约 56%的加拿大人支持或相对支持修建新的输油管道,而 55%的人赞成解除对油轮运输的禁令以实现这一目标。与此同时,37%的受访者反对这一举措。调查员尼克·纳米斯解释道:“在这种特定的环境下,由于与美国的贸易协定存在不确定性,加拿大人担心自己的工作问题。我认为,作为一个国家,我们正处于这样一个时刻,正在努力寻找如何推进这些项目的办法。” 最近关于在加拿大建设新油管道的协议引发了来自不同地区和各方人士的多种反应。环保人士、来自非石油产区的加拿大人以及原住民领袖都反对这一建设计划,而许多阿尔伯塔省居民则支持这一举措。现在的问题是,是否会有一家私营公司能够将这一管道开发项目变为现实。
