2025年12月16日，海牙成立了一个叫“国际索赔委员会”的机构，有35个国家签字加入，目前收到八万多份索赔申请，这些申请正在处理中，表面看是为了维护正义，实际上背后涉及金融方面的较量，乌克兰方面不是直接要现金，而是打算用俄罗斯被冻结的资金作为担保，将来可能获得赔偿，这种方式更接近贷款的性质，而不是直接发放补偿款。 该委员会并非法院机构，不裁决输赢问题，只负责评估各类损失，包括修复道路、救援人员、保护文物等六个方面，它没有强制执行力，完全依靠欧盟以冻结的2100亿欧元俄罗斯央行资产作为担保，这意味着乌克兰实际获得的是债务凭证而非现金，如果最终未能收到款项，乌克兰将面临无处追索的局面。 比利时方面直接表示不承担这个责任，他们说明自己是欧洲的清算中心，要是动用主权资产的话，整个欧元体系都会受到影响，法律上的风险太高，他们不愿意介入，俄罗斯这边也坐不住了，反过来起诉欧洲银行，指责这是非法扣押资产，还威胁说要冻结欧洲企业在俄罗斯的资产，结果双方就这样互相较劲起来了。 美国这边态度也分裂，特朗普团队反对用俄罗斯的钱救乌克兰，觉得应该留着当谈判筹码，欧盟想赶紧赔钱，美国却想拖着，两边想法不一样，合作难上加难，我看这事儿，与其说是赔钱，不如说是政治博弈。 国际法有个重要规则是主权豁免，就算俄罗斯犯下战争罪行，它的央行资产依然受到保护，以前德国支付赔款是出于自愿，日本用经济合作方式代替赔偿，至今仍被指责逃避责任，这次俄乌冲突中联合国没有授权行动，各国只能自愿参与，导致法律效力很弱，这种自行制定规则的做法确实存在风险。 俄罗斯不承认问题，反过来指责乌克兰要赔偿顿巴斯地区的基础设施损失，还把美国牵扯进来，说美国在越南战争和朝鲜战争后也应该赔偿，这一招相当厉害，把原本的道德争议变成了政治上的互相攻击，现在的情况已经不是追究谁对谁错的问题，而是看谁能把局势搅得更乱。 冻结资产这种做法其实早就有了，2022年美国冻结了阿富汗的70亿美元，2024年欧盟又冻结了白俄罗斯银行的资金，现在各国都开始把金融工具当成武器来用，于是有人提出疑问，要是以后沙特、中国这些国家也担心自己资产被冻，他们会不会把美元欧元换成别的货币，这样一来美元和欧元的信用就可能慢慢垮掉。 这个委员会能不能运作起来，现在还不好说，资金需要25个国家批准，还得靠成员国捐款，执行起来更麻烦，如果俄罗斯不给钱，可能通过SWIFT系统限制它，欧盟内部还没商量好这件事，假设2026年美国换总统，政策一变，欧盟就得独自承担所有风险，这盘棋走一步得想好几步才行。 现在程序已经启动，法律基础却不够稳固，金融工具就像一把双刃剑，用好了能让人认账，用不好会伤到自己，真正叫人担心的不是赔多少钱，而是大家会不会重新看待国际规则的底线，这事一旦开了头，以后谁还敢放心把钱放在国外。 不知道您对此有什么看法呢？欢迎在下方评论区留下你的想法，喜欢文章记得点赞关注我们下期再见。
