欧洲傻眼了!你敢冻我2290亿?好!我直接“合法抄家”2300亿。欧洲以为冻结了俄罗斯的资产就捏住了对方的命脉,却没想到俄罗斯反手一记法律重拳,打得欧洲措手不及,进退两难。 2022年俄乌冲突升级以来,西方国家推出多轮制裁,其中冻结俄罗斯央行海外储备成为重点。这些资产主要以证券和现金形式存在,总额约3000亿美元,其中欧盟境内部分超过2100亿欧元。大部分资金托管于比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行,该机构作为国际证券结算中心,持有约1850亿欧元俄罗斯资产。欧盟通过指令限制这些账户交易,俄罗斯央行无法提取或转移资金。起初,这种冻结仅限于禁止处置,本金和产生的利息仍属俄罗斯所有。 几年间,欧盟逐步调整政策。2024年起,开始将冻结资产产生的利润用于援助乌克兰,总额已达数十亿欧元。2025年12月12日,欧盟理事会通过决定,将冻结措施改为无限期执行,不再需要每六个月续期。这一调整旨在确保资产长期无法返回俄罗斯,同时为乌克兰提供稳定资金来源。欧盟领导人认为,此举能强化对俄罗斯的施压,同时避免直接没收本金带来的法律风险。俄罗斯央行多次通过声明抗议,强调主权资产不可侵犯,任何动用行为均属非法。 欧盟内部对此并非一致。比利时作为欧洲清算银行所在地,多次表达担忧,认为直接使用资产可能引发俄罗斯报复,并损害金融体系信誉。其他成员国则推动更积极利用这些资金,以填补援助乌克兰的预算缺口。俄罗斯方面则保持克制,主要通过外交渠道回应,未立即采取激烈措施。冻结资产纠纷由此进入新阶段,双方在金融和法律领域的博弈逐渐升级。 欧盟无限期冻结俄罗斯央行资产的决定刚出台,俄罗斯央行就于2025年12月12日在莫斯科仲裁法院提交诉状,指控欧洲清算银行未经授权非法限制其资金和证券使用。索赔总额18.2万亿卢布,约合2290亿美元,包括被冻结本金等值、证券价值以及多年利润损失。这一金额基本覆盖欧盟冻结的2100亿欧元资产,并略有超出,形成对等补偿。 俄罗斯央行在声明中指出,欧洲清算银行违反托管合同义务,导致其无法正常管理财产。诉状列出详细损失计算依据,涵盖直接影响和间接收益缺失。法院迅速受理案件,预备听证会定于2026年1月16日举行。这一时机紧随欧盟决定,显示出明确的反制意图。俄罗斯通过本国司法程序追索,旨在抵消冻结带来的经济压力。 欧洲清算银行作为被告,已面临俄罗斯境内上百起类似诉讼。该机构虽位于比利时,但俄罗斯法院预计会优先审理此类主权财产案件。法律分析显示,一旦胜诉,俄罗斯可寻求在友好辖区执行判决,如中国、阿联酋或哈萨克斯坦等地追索欧洲清算银行资产。这让欧盟陷入困境,直接动用本金风险增大。 欧盟原计划以冻结资产为担保,向乌克兰提供数百亿欧元贷款,但内部分歧明显。比利时坚持要求风险分担机制,其他国家不愿独自承担潜在赔偿。欧盟委员会提出多层保护方案,却难以快速落实。俄罗斯此举不仅针对托管机构,还警告全球投资者,动用主权资产将动摇金融信任基础。 俄罗斯央行进一步扩展行动,宣布将对其他欧洲金融机构发起追索。声明强调,欧盟任何尝试使用资产均违反国际法主权豁免原则。诉讼成为俄罗斯维护权益的核心工具,金额设计覆盖全部损失,实现全面对冲。莫斯科仲裁法院程序推进迅速,体现了俄罗斯司法对国家财产的保护立场。 这场纠纷标志着制裁从行政措施转向司法对抗。俄罗斯索赔略高于冻结规模,包含预期收益,旨在迫使欧盟谨慎行事。欧盟虽继续使用资产利息援助乌克兰,但本金动用面临更大障碍。欧洲清算银行管理人员评估影响,增加应对诉讼资源。 欧盟峰会讨论中,成员国对贷款方案谈判拖延。最终虽同意向乌克兰提供资金,但避开直接没收俄罗斯资产,转而探索其他融资方式。俄罗斯诉讼直接指向冻结核心,金额对称反制,让欧洲难以推进原计划。 全球观察者关注此案进展。俄罗斯通过法律途径回应制裁,凸显主权财产不可侵犯。欧盟内部协调难度增加,比利时担忧本国金融稳定。案件审理将影响国际投资者对欧洲体系的信心。 俄罗斯央行声明重申,将使用一切手段追索损失。诉讼细节显示,计算基于冻结资产价值加上多年利息缺失。欧盟冻结主要集中在欧洲清算银行,占总冻结额近90%。这一反击让制裁效果打折,欧洲需权衡援助乌克兰与金融风险。
