第一个提出海南封关的人是谁？早在20世纪80年代初，李嘉诚在考察海南时，在海南省建省之前，李嘉诚、霍英东一众港商就曾向当时主管海南开发的时任副总理的谷牧提出把海南划出来做自由港，当时李嘉诚还承诺，“如果真的可以这样做，我会大力支持海南发展。” 1987年，李嘉诚等港商在北京会见谷牧，提出将海南岛辟为特别行政区，采用自由港管理模式，由港商投资开发。这项建议源于海南当时隶属广东，开发滞后，港商看到其地理优势适合贸易枢纽。谷牧听取后，认为需结合国内实际调整。提议包括实施灵活政策，吸引外资，但未直接采纳“一国两制”框架。霍英东等港商参与讨论，强调投资承诺，促进海南脱离广东独立发展。中央领导研究后，选择设立经济特区路径，避免直接自由港模式，以匹配当时经济基础。 提议未立即实施，因海南基础设施薄弱，经验不足。谷牧组织调研，指出需逐步开放，避免急进。港商建议启发中央思考，但国内条件限制了全面采纳。1984年海南获外贸权限后，进口汽车事件暴露管理漏洞，导致政策收紧。这印证了谷牧的谨慎态度。港商继续表达支持，李嘉诚承诺资金援助，但中央优先稳妥推进。霍英东分享香港经验，帮助谷牧团队分析可行性。这些互动加速了海南行政区划调整。 1988年4月，全国人大批准海南建省并设为经济特区，面积达3.2万平方公里，成为全国最大特区。谷牧主持相关会议，推动土地有偿使用和外资优惠政策。建省后，海南引入15%企业所得税率，鼓励块状开发。早期混乱如汽车倒卖事件渐趋稳定，基础设施投资增加。港商参与洋浦开发区建设，李嘉诚持有部分股份。霍英东家族延续内地投资。这些变化源于80年代积累，推动海南从落后岛屿转向开放前沿。 建省初期，海南经济增速一度领先全国，但也面临泡沫风险。谷牧退休后，继续关注改革。李嘉诚扩展集团业务，2018年卸任主席，转向基金会工作。霍英东2006年因病逝世，其后代管理家族企业。谷牧2009年去世，留下对外开放遗产。这些人物的结局反映时代变迁，海南开发从提议到现实经历了政策迭代。经济特区模式为后续封关运作提供经验。 当今海南推进全岛封关，实施一线放开二线管住政策，覆盖商品税目扩展到6600多项。早期港商建议虽未全盘采用，却影响了开放方向。谷牧的协调确保了渐进式推进，避免了潜在失误。李嘉诚的投资承诺转化为实际项目，霍英东的经验融入开发规划。这些历史细节显示，战略决策需匹配国情。海南如今依托智慧监管平台，实现高效通关，产业多样化发展。
