12月21日，哈萨克斯坦总统刚离开日本，并没有回国，而是直接飞到了俄罗斯，高市早苗估计心都凉半截。 哈萨克斯坦作为中亚大国，外交政策一直讲究多向量平衡。托卡耶夫上台以来，坚持与各大势力保持联系，既不完全倒向一方，也不会忽略实际利益。 2025年12月，他先去日本参加中亚加日本对话峰会，这场会议是日本首次主办，旨在加强与中亚五国的经济纽带。 日本方面投入大量精力，承诺多项投资项目，总额高达3万亿日元，焦点放在关键矿产和基础设施上。哈萨克斯坦是全球最大铀生产国，日本自然看中其能源潜力，通过峰会签署超过40项协议，价值逾30亿美元。 这些协议覆盖核能合作、稀土开发和物流改善，日本希望借此分散供应链风险，避免过度依赖其他地区。 峰会刚结束，他就飞往俄罗斯参加欧亚经济联盟最高理事会会议。哈萨克斯坦80%的能源出口通过俄罗斯管道，60%的货物运输依赖俄领土。 2024年，两国贸易额达到287亿美元，占哈外贸五分之一。俄方企业占哈外资近半，提供大量就业机会。相比之下，日本与哈萨克斯坦的双边贸易仅18亿美元，合作多限于农产品和电子产品初级领域。 日本的基建承诺50亿美元，看似不少，但仅相当于俄哈交通合作项目的六分之一。 高市早苗上任后，强调经济安全，试图构建中亚到日本的供应链框架。2025年峰会是她的重要举措，亲自会见托卡耶夫，讨论战略资源供应稳定。 峰会期间，日本提出AI伙伴框架，利用技术勘探矿产，还计划新业务项目总值190亿美元。日本媒体报道称，这次会议标志日本从中亚阴影中走出来，竞争影响力。 但托卡耶夫的后续行程，让这些努力显得尴尬。哈萨克斯坦没有完全响应日本的“价值观同盟”号召，而是重申与俄罗斯的友谊。 事件后，托卡耶夫推动协议落地。2025年11月稀土协议执行，形成链条。哈对俄出口持续增长，自由经济区吸引投资。哈俄贸易维持高位，俄资企业贡献税收。 高市早苗继续中亚合作，但贸易额有限。日本策略遇阻，托卡耶夫坚持务实，经济依赖俄罗斯，安全机制强化。军事贷款用于装备，演习频次12次。 托卡耶夫外交以欧亚为核心，高市早苗努力未变核心选择。
