【特朗普政府计划堵上合法移民中的“巨大漏洞”】（政治报）特朗普政府长期以来一直将庇护申请视为其关闭边境行动中的“巨大漏洞”。过去两个月来，其关闭边境的意图已昭然若揭。美国国土安全部要求法院在不举行听证会的情况下驳回庇护申请，并将移民遣送至第三国寻求救济，即便他们与该国并无任何关联。联邦政府所依据的是特朗普政府官员与包括乌干达、洪都拉斯和厄瓜多尔在内的多个国家达成的所谓“安全第三国协议”。这些国家都因帮派暴力活动猖獗或存在侵犯人权的历史而臭名昭著。特朗普政府计划堵上合法移民中的“巨大漏洞”此举代表了特朗普政府为限制移民、实现其雄心勃勃的年度驱逐出境目标而做出的最新尝试。2025年8月28日，联邦特工在纽约市雅各布·K·贾维茨联邦大楼的移民法庭走廊巡逻。2025年8月28日，联邦特工在纽约市雅各布·贾维茨联邦大楼的移民法庭走廊巡逻。（图片来源：Michael M. Santiago/Getty Images）作者： 米娅·沃德和 埃里克·巴扎伊尔-埃米尔2025年12月29日 下午2:00（美国东部时间）特朗普政府长期以来一直将庇护申请视为其关闭边境行动中的“巨大漏洞”。过去两个月来，其关闭边境的意图已昭然若揭。美国国土安全部要求法院在不举行听证会的情况下驳回庇护申请，并将移民遣送至第三国寻求救济，即便他们与该国并无任何关联。联邦政府所依据的是特朗普政府官员与包括乌干达、洪都拉斯和厄瓜多尔在内的多个国家达成的所谓“安全第三国协议”。这些国家都因帮派暴力活动猖獗或存在侵犯人权的历史而臭名昭著。此举是特朗普政府为限制移民进入美国并实现其每年遣返100万人的宏伟目标而做出的最新尝试。与此同时，庇护申请数量显著增加： 2024财年，移民审查执行办公室收到的庇护申请近90万份，而特朗普第一任期内每年的申请量约为20万份。一位不愿透露姓名的高级政府官员表示：“庇护制度的初衷并非为人们提供一条通往他们所选择国家的后门。如果美国确信能够成功将他们遣返回另一个不会受到威胁的国家，那么就没有理由或期望允许他们留在这里。”特朗普政府的策略在10月份得到了加强。当时，司法部下属的移民上诉委员会（一个负责监督移民法庭的行政机构）表示，法官在审理庇护申请之前，应考虑将申请人遣返至第三国的可能性。这一支持极大地推动了相关工作。根据近期对移民法庭数据的分析，11月份，国土安全部律师要求法官驳回了近5000起案件，是10月份的两倍多，是9月份的四倍。目前尚不清楚这5000起案件是否都是因为国土安全部想要将某人遣返至第三国。作为接收移民的交换条件，这些其他国家通常会因涉嫌侵犯人权而受到较少的美国谴责，并获得更多的安全援助。移民律师和倡导者对这一最新趋势感到震惊，他们认为这是对美国庇护制度的进一步侵蚀。“本届政府想要摧毁我们的人道主义保护体系，”美国移民委员会移民正义运动和政策部门的律师丽贝卡·沃尔夫说。“他们不想让人们有机会在美国申请庇护。”但政府官员反驳说，真正担心遭受迫害的人应该只关心自身安全。“他们不应该在意具体地点，”这位官员说。“很多移民团体不知为何认为这样做不好——认为每个人都应该获得听证机会，无论其他情况如何。但从我们的角度来看，事实是，这就是法律。你可能不同意法律，但解决问题的途径是通过国会。”国土安全部的策略再次表明，唐纳德·特朗普总统的团队如何吸取并巩固了他第一任期内的经验。2019年，国土安全部和司法部发布了一项临时最终规则，允许美国与洪都拉斯、萨尔瓦多和危地马拉签署第三国协议——如果政府认定移民可以在其他国家安全获得庇护，则禁止他们在美国申请庇护。同年提起的一项联邦诉讼（该诉讼于今年9月重新启动）中，寻求庇护者和移民团体辩称这些协议违法。政府官员预计，针对他们最新的策略，还将有其他诉讼提起。本届政府不仅加大了与局势不太稳定的国家达成此类协议的力度，还与其他愿意接收被遣返移民的国家达成了协议。几个月来，美国政府已将移民遣返至包括南苏丹和斯威士兰在内的非洲国家。此外，政府还将200多名委内瑞拉人送往萨尔瓦多，他们在该国的巨型监狱中被关押了数月之久。本月，太平洋上由大约 350 个小岛组成的群岛国家帕劳与特朗普政府签署了一项协议，以接收多达 75 名移民为交换条件提供援助。这再次表明，白宫正在寻求第三国的帮助，以加快遣返那些无法返回原籍国的人。至于庇护保护，政府的支持者认为该制度长期以来一直被滥用，他们只是在纠正方向，使该计划符合其最初的意图。“任何途经其他国家且未遭受迫害的人都不应该在美国获得庇护。如果你途经其他国家，就等于放弃了其他寻求庇护的机会，”支持限制移民的智库“移民研究中心”负责人马克·克里科里安表示，“这是一种阻止虚假庇护申请的手段。”美国国土安全部发言人表示，该机构正在努力将所有非法移民驱逐出美国，同时“确保他们获得所有可用的法律程序，包括在移民法官面前举行听证会”。国土安全部发言人表示，国土安全部称之为“庇护合作协议”的这些协议“是合法的双边安排，允许在美国寻求庇护的非法移民在同意公正审理其申请的伙伴国寻求保护”。发言人还表示，“国土安全部正在动用一切合法手段来解决庇护制度的积压和滥用问题。”美国国土安全部上个月表示，特朗普政府有望打破驱逐出境记录，预计到总统执政第一年结束时，驱逐出境人数将接近 60 万，超过奥巴马政府时期 40 万的峰值。自特朗普重返白宫以来，白宫就大力打击庇护制度，并试图加快遣返速度。这其中包括积极减少移民法庭的案件积压，移民审查执行办公室（EOIR）表示，积压案件已从1月份的418万件降至不足375万件。“特朗普政府很清楚，移民法庭的积压案件是他们大规模驱逐出境行动的巨大障碍，”在无党派移民政策研究所担任分析师的移民律师凯瑟琳·布什-约瑟夫说。“他们正试图加快速度，尽可能多地结案。”
