浙江金华，女子交10万元定金，买了套沿街商铺，准备开烟酒店。谁知，就在她等待网签过程中，竟然发现隔壁商铺已经抢先一步办了营业执照和烟草许可证。但蹊跷的是，对方不仅在交定金当天竟然就办好了营业执照，商铺还没有交付，里面空空如也，是如何申请到烟草许可证的？女子严重怀疑，对方办理途径不正规，让她失去了公平竞争的条件，于是，向此事曝光给了记者。 在浙江金华东阳的滨江建行上品小区楼下，发生了一件堪称“魔幻现实主义”的怪事。这边周女士刚交了十万块钱定金，满心欢喜地订下货架准备大干一场。 另一边，紧挨着的一间连装修都没有的空铺子，却在短短三天内不仅拿到了营业执照，连最难办的烟草专卖许可证都“秒批”到手了。 这就好比两人站在百米起跑线上，发令枪还没响，隔壁赛道的影子就已经站在终点领奖了。 对于想开烟酒店的周女士来说，那条“百米之内不得有两家同行”的硬性规定，现在成了一道催命符。 眼瞅着那间空铺子抢占了唯一的坑位，她的创业梦还没开始就在行政审批的系统里被判了死刑。而最让人捉摸不透的，不是对手的速度，而是那个“不存在”的现场。 我们把时间轴拨回到12月17日。那天阳光不错，周女士在营销中心爽快地刷了卡，十万元定金买下两间沿街商铺的认购权。 彼时她以为自己抢占了先机，只要等着开发商走完网签流程，营业执照和烟草证就是水到渠成的事。为此她甚至连店内的动线规划都做好了。 可就在她眼巴巴等着网签过户的这几天，诡异的数据链开始转动了。 经过后续调查发现，就在周女士交定金的同一天，那间还处于毛坯状态、产权理论上仍归属于开发商的隔壁商铺，营业执照竟然已经赫然核准通过。更离谱的是仅仅过了两天，到了12月19日，含金量极高的烟草专卖许可证也顺利下发。 懂行的人都知道，办烟草证可不是填张表那么简单。按照正常的《烟草专卖许可证管理办法》，发证前必须有实质性的现场核查——货架得摆好，经营条件得具备，这就跟去车管所验车一样，你不能开个车架子去上牌。 现在的现场情况是什么呢？周女士亲眼看到，隔壁那间铺子别说货架和商品了，连最基础的硬装都没有，根本就是个透着水泥风的“裸房”。 这样一个四壁空空的场所，是如何通过严格的“具备正常经营条件”这一项实地核查的？烟草局规定的20个工作日审批期，这里怎么两天就跑完了全程？ 这种“超光速”审批背后，隐藏着明显的程序漏洞。 把目光转向开发商和监管部门。周女士气不过，先是找了滨江建行上品营销中心，结果那里的负责人玩起了“躲猫猫”，工作人员一问三不知，就是不给个明确说法。 但这事儿开发商想甩锅很难，因为在房子没网签、产权未移交的情况下，要在12月16日就提交申请营业执照的材料，没有开发商盖章出具的“经营场所使用证明”，那是绝对办不下来的。 这里面就有个极其尴尬的悖论：作为产权方的开发商，一边收着周女士的定金让她等网签，一边却可能给隔壁那个尚未交付的空铺子开了绿灯，甚至出具了关键的场所证明。 市场监督管理局在接到周女士投诉后，查了后台数据，确认隔壁那家“食品商行”是在12月16日——也就是周女士付定金的前一天，通过网络提交了全套材料。 从形式审查的角度看，身份证明、申请书、场所证明一应俱全，符合“材料齐全、形式合法”的标准，所以局里在次日依法予以核准登记。 但合法合规的“形式”，掩盖不了“内容”的荒诞。既然产权还在开发商手里且未交付，这份“使用证明”的真实性就得打个巨大的问号。 这就陷入了一个典型的“罗生门”。依据《市场主体登记管理条例》，申请人要对材料的真实性负责。如果那个空铺子的经营证明是虚构的，或者开发商搞了“一房二主”式的无权处分，这就是典型的提交虚假材料骗取登记，理应撤销执照。 同理，一个没有货架的空屋子拿到了烟草证，这就不仅是不公平竞争的问题，更涉嫌行政审批过程中的失职或违规操作。 现在的局面是，周女士被这这一纸证照卡得动弹不得。那个抢跑的“幽灵店铺”或许根本不用真的开张，只需要占着那个位置，就能让真正想经营的人无路可走。 事情曝光给媒体后，舆论的压力给到了当地监管部门。目前，市场监督管理局表示已经介入调查，虽然结果还没出来，但事实的逻辑很清晰：要么是申请材料造了假，要么是现场核查走了过场。 对于周女士而言，她要的不仅是一个解释，而是让那张来路不明的烟草证尽快注销，毕竟在商业竞争里，大家都该在同一条起跑线上，而不是看着别人拿着VIP卡直接空降终点。
