你们知道吗？德国境内大约设有30个联合国机构。其中大多数位于波恩，也就是所谓的联合国园区。例如联合国气候变化框架公约秘书处和联合国开发计划署都在那可以找到。如今，这一联合国园区还将进一步扩大！ 在未来两年内，约有300名联合国开发计划署的工作人员将从纽约的联合国总部迁至波恩联合国园区，并从波恩出发继续推动全球减贫和可持续发展。 我们对此非常高兴，因为，正如我们的外交部长约翰·瓦德富尔博士昨日所说，这是“体现对德国外交政策的信任的一个重要的政治信号。 而且波恩这地方看着不如纽约、日内瓦名气大，却早就是联合国的“隐藏办公区”，冷战后德国就有意识地往这方面发力，慢慢把气候、可持续发展相关的机构往这聚，形成了成熟的联合国园区生态。 联合国气候变化框架公约秘书处扎根在这多年，日常推进全球气候谈判、规则制定都顺风顺水，这本身就说明波恩的配套和氛围够对味。 不像纽约总部，看着光鲜，实则处处受制，美国常年拖欠联合国会费，累计数额高达数十亿美元，逼得联合国都要靠裁员节流，办公成本还高得离谱，反观波恩，运营成本只是纽约的零头，还能提供完善的办公、生活配套，联合国机构在这办公没那么多掣肘，自然愿意扎根。 这次300名联合国开发计划署人员从纽约迁来，更像是双方的双向奔赴，德国早就在可持续发展、减贫这些领域攒足了底气，刚好对上联合国开发计划署的工作重心。 德国可是全球可再生能源领域的“先行者”，早在上世纪90年代就出台《可再生能源法》，搞固定电价上网政策，硬生生把本国可再生能源发电占比推到了很高的水平，2009年还牵头创立了国际可再生能源机构，短短几年就吸引了160多个成员国加入，这种在具体领域的制度性领导力，正是联合国机构需要的支撑。 联合国开发计划署核心工作就是推动全球减贫和可持续发展，波恩本身就聚集了一堆气候、能源相关的联合国机构，人员迁来后能形成协同效应，不用再跨洋和其他机构对接，效率自然提上来，比困在纽约总部被各种政治博弈牵扯精力实在多了。 德国的外交政策连贯性也帮了大忙，瓦德富尔这位外长可不是新手，作为资深国防外交专家，他主张务实、统一协调的外交政策，和默茨政府理念高度一致，不会像有些国家那样频繁换外交风向，让国际机构无所适从。 而且德国在国际合作上向来舍得投入，比如通过复兴信贷银行资助绿色促进贷款项目，聚焦森林可持续经营和湿地保护，还长期资助21世纪可再生能源政策网络，这些实打实的行动，比空喊口号更能赢得联合国的信任。 反观美国，动辄就以退群、断供威胁，把会费当政治杠杆，联合国机构早就受够了这种不确定性，波恩的稳定性就成了稀缺品。 更有意思的是，德国这波属于闷声发大财，早早就看清了联合国机构集群的价值，不是只盯着短期利益，而是靠长期投入营造适合国际机构生存的环境。 波恩的联合国园区扩大后，不仅能带来更多高端人才，还能让德国在全球减贫、气候治理这些议题上拥有更强的话语权，毕竟机构在哪，议题讨论的重心就会往哪倾斜。 之前波恩主办过可再生能源国际大会，吸引了150多个国家的代表参与，形成了成熟的国际交流氛围，这次人员迁入后，这种优势只会更明显。 说到底，联合国把人员从纽约迁到波恩，既是对德国提供的稳定环境和配套能力的认可，也是对其在可持续发展领域投入的肯定，瓦德富尔说这是信任信号，本质上就是德国多年布局换来的实打实成果，比任何外交辞令都有说服力。
