哈萨克斯坦是一个很奇怪的国家。272.5万平方公里土地,全球排名第九,相当于我国新疆+内蒙古那么大,人口却仅有2030万,还没新疆(2622万)人口多呢。哈萨克斯坦的土地质量其实很高,西部是里海沿岸平原以及面积庞大的图兰平原,是中亚草原的核心区域。东部占着2/3的伊犁河谷,那里水草丰美,粮食生产潜力巨大。 它的地理位置很特殊,横跨亚欧两洲,欧洲部分有 14 万平方公里,差不多和安徽一样大,里海北岸的管辖范围在沿岸五国里也很广。 里海面积 37 万平方公里,比渤海大好几倍,2018 年沿岸五国签署公约后,哈萨克斯坦能在自己的管辖水域内跑船、建海军、搞航运,依托里海的油气资源发展得不错。 东部靠近我国新疆的区域水草丰美,西部有里海沿岸平原和图兰平原,都是中亚草原的核心地带,黑钙土肥沃,种小麦、玉米和饲料作物都合适,畜牧业底子也厚,理论上能承载大量人口和牲畜,可实际平均每平方公里才 7.4 人,农村地区更稀疏,村子之间隔几十公里是常事。 造成这种反差,历史因素影响很大。哈萨克斯坦这片土地上,古代主要是游牧民族生活,大家族带着牛羊逐水草而居,本来就不需要密集居住,人口基数一直不算大。 到了 18、19 世纪,沙俄占领这里后,把不少哈萨克人赶到边缘地带,同时让俄罗斯人移民过来,人口结构被打乱。 更严重的是苏联时期,1930-1933 年的哈萨克大饥荒,导致人口锐减,1930 年哈萨克斯坦有 450 万人,到 1933 年只剩下 210 万人,减少比例超过一半。 1991 年苏联解体后,哈萨克斯坦独立,境内不少俄罗斯族、德国族居民陆续返回本国,1992 年到 2002 年这十年里,人口共减少 160 万,人口进一步萎缩。 气候条件也限制了人口聚集。别看它有不少好平原,实际 60% 的国土都是沙漠或半沙漠,北部区域寒冷干旱,冬季气温极低,像首都阿斯塔纳、1 月平均气温在零下 10 到零下 18 摄氏度,最低能到零下 40 摄氏度以下,还常有大风; 荒漠地区年降水量不足 100 毫米,干燥的气候让很多土地没法耕种和居住,真正宜居的区域只集中在阿拉木图、阿斯塔纳周边等少数地方,能承载的人口自然有限。 经济结构和人口流动也加剧了地广人稀的状况。哈萨克斯坦靠出口石油、天然气过日子,2024 年原油出口占出口总额的 52.5%,油气相关产品出口占比接近六成。 2023 年人均 GDP 为 12919 美元,2024 年预计约为 13590 美元,比我国还高一些。但这种资源型经济不需要大量劳动力,矿业经常因为缺人而损失产能,也没法吸引人口聚集。 城乡差距大,农村的年轻人要么往少数几个大城市跑,要么干脆出国谋生,导致农村人口更稀少,老龄化也更严重。 2023 年数据显示,哈萨克斯坦人口老龄化指数达 29.5,接近 30%,每 10 个小孩就对应将近 3 个老人,25 到 54 岁人口占总人口比例约为 40.6%,劳动力短缺又进一步限制了经济多元化发展,没法创造更多就业岗位吸引人口。 现在哈萨克斯坦也在想办法解决人口问题,生育补贴以本国货币坚戈结算,生育每一个孩子都有固定金额的一次性补贴,生育第四个及以上孩子的补贴标准更高,每月还有育儿补贴。 产假方面,法定产假为 126 天,若为复杂分娩或多胞胎,可额外增加 14 天,还能申请无薪育儿假至孩子满 3 岁,儿童医疗全免费。 同时吸引海外哈萨克人回归,提供住房补贴、就业帮助和免税期,1991 年以来已经有超过 100 万海外族人回来,还对高技能外国人才提供快速入籍、税收优惠和长期签证,希望能补充人口和人才。 但人口增长是慢功夫,老龄化趋势一旦形成就很难快速扭转,加上宜居面积有限、历史遗留的人口基数问题,哈萨克斯坦这种地广人稀的状况,恐怕还要持续很长一段时间。 明明有大片肥沃土地和丰富资源,却因为人口不足难以充分开发,这种反差也成了这个国家最特别的地方。
