特朗普正式宣布 1月27日，美国总统特朗普突然在社交媒体上宣布，因为韩国国会没有批准去年达成的贸易协议，要把韩国卖到美国的汽车、木材、药品等商品的关税从15%一下子提高到25%。 这则突如其来的声明像一颗石子投入美韩关系的湖面，不仅让韩国朝野陷入紧张，也让全球市场对双边贸易摩擦升级捏了一把汗。 这份引发风波的贸易协议，是去年7月30日特朗普与韩国总统李在明敲定的，同年10月特朗普访韩时，双方还再次确认了条款细节。 按照美方给出的框架，这是一份典型的“利益交换”协议：韩国承诺向美国战略领域投资3500亿美元，还要采购价值1000亿美元的美国液化天然气等能源产品，同时全面开放市场接纳美国汽车、农产品；作为回报，美国将韩国输美商品的关税下调至15%，而美国产品进入韩国市场则享受零关税待遇。 去年12月，美方已经按约定将韩国输美汽车等产品关税降至15%，可韩国这边的协议落地却卡了壳。 韩国国会迟迟不批准，核心是朝野分歧闹得凶。执政的共同民主党觉得这份协议更像是一份没有法律约束力的“谅解备忘录”，没必要走国会批准流程，于是推出《对美投资特别法案》，想通过这个法案间接落实协议。 但在野党国民力量党不认可，他们援引韩国宪法，认为3500亿美元的对美投资规模巨大，本质上相当于条约，必须经过国会批准才能生效。这种政治博弈导致协议审批陷入停滞，也给了特朗普发难的借口。 可特朗普这波“关税突袭”，真的只是为了逼韩国国会批协议吗？恐怕没这么简单。韩国经济专家分析，这背后藏着多重考量，甚至和美国国内局势紧密相关。 目前美国联邦最高法院正在审理特朗普关税政策的合法性，此前已有下级法院裁定其关税政策违法，如果最高法院最终给出不利裁决，特朗普政府可能要退还已征收的关税，甚至失去通过关税施压贸易伙伴的权力。 这次拿韩国开刀，其实是在向最高法院传递信号：如果推翻我的关税政策，美国会失去对贸易伙伴的影响力，他们可能会放弃投资承诺。 除此之外，转移国内注意力也是重要原因。近期特朗普的移民政策引发争议，支持率下滑至38%，加上中期选举临近，他急需拿出“维护美国利益”的成果来提振选情。 通过对韩强硬加税，既能塑造自己“对盟友也不手软”的形象，又能逼迫韩国尽快落实3500亿美元投资，用实实在在的经济成果讨好选民。毕竟在特朗普的逻辑里，关税从来都是施压的工具，而非单纯的贸易调节手段。 这波加税对韩国的冲击不容小觑。汽车、制药、木材都是韩国出口创汇的支柱产业，美国是韩国第二大出口市场，其中汽车出口占韩国对美出口额的25%。2025年韩国对美汽车出口额就达302亿美元，较前一年下降13.2%，如今关税从15%提至25%，韩国车企的价格竞争力会进一步下滑，预计年出口损失将超30亿美元。 制药行业也难逃影响，韩国原料药、医疗器械对美出口占比达12%，关税上调会直接挤压企业利润空间，木材出口则可能因成本上涨失去现有市场份额。 面对突发状况，韩国的应对显得有些被动但还算冷静。青瓦台第一时间召开跨部门会议，分析特朗普意图并探讨对策，发言人明确表示会向美方转达履约意志，同时强调特朗普社交媒体言论不会立即生效，加税需完成一系列行政程序。 正在加拿大访问的韩国产业通商部长官紧急结束行程赴美，计划会晤美国商务部长，通商交涉本部长也将同步访美协商，试图通过沟通化解危机。 韩国财政经济部长官坦言自己也“猝不及防”，直言要先弄清美方真实意图，是单纯不满协议审批，还是多重因素叠加的结果。 值得注意的是，特朗普这种反复无常的关税操作，正在动摇美国盟友对其的信任。国际媒体普遍认为，美方动辄拿关税威胁，不仅干扰全球贸易秩序，还让各国对与美经贸合作的稳定性产生疑虑。 要知道关税战从来没有赢家，韩国若被逼到绝境，可能会采取反制措施，针对美国农产品、能源产品对韩出口下手，最终形成“双输”局面。而且这种单边主义行径也违背世贸组织规则，给本就乏力的全球经济复苏添了新的不确定性。 目前美韩磋商还在筹备中，后续走向仍存变数。韩国国会是否会为了避免加税而加快协议审批？特朗普会不会见好就收，把关税威胁转化为谈判筹码？这些问题的答案，将直接影响亚太地区供应链稳定和双边贸易关系走向。 但可以肯定的是，靠关税施压维系的贸易关系本就脆弱，唯有平等协商、尊重彼此利益，才能实现真正的互利共赢。 信息来源： 1. 新华网：《特朗普宣布对韩国加征关税》（2026年1月27日） 2. 人民网：《加税动机引诸多猜测!特朗普“关税突袭”，韩国强烈不安》（2026年1月28日）
