1996年，中国在基里巴斯租了一块地建卫星跟踪站。2003年，华人总统汤安诺一上台就放话：“这块地不租给中国了!” 基里巴斯这个由33个珊瑚环礁组成的岛国，陆地面积不过811平方公里，却横跨赤道，控制着广阔的海洋权益。20世纪80年代末，中国开始与太平洋岛国加强联系，提供经济和技术援助，以支持当地发展。1980年，中基正式建交，此后中国援助包括修建医院、学校和渔业设施，帮助基里巴斯改善民生。 1996年，双方签署协议，在塔拉瓦环礁的贝蒂奥岛租下约8公顷土地，用于兴建卫星跟踪站。该站配备直径10米的白色天线盘和精密仪器，主要服务中国航天项目，如跟踪卫星轨迹和航天器遥测数据。每年租金25万美元直接进入基里巴斯国库，还创造数十个本地就业机会，当地人通过培训掌握电子维护技能。 卫星跟踪站在运行中发挥关键作用。2003年10月，中国神舟五号载人飞船发射成功，该站工程师实时监控信号，帮助航天器平稳入轨。这不仅标志中国航天里程碑，也展示了中基合作的实际价值。站址选在海岸边，远离居民区，避免干扰日常生活。中国援助还延伸到其他领域，如供水管道和渔船码头修建，缓解岛国淡水短缺和渔业落后问题。到2003年初，中基关系处于高峰，累计援助超过数亿美元，涵盖医疗设备和道路维护。基里巴斯经济依赖外部支持，中国成为可靠伙伴，避免了其在国际孤立的风险。 汤安诺的父亲汤廷海出生于广东，二战期间与日军合作，后战败逃往基里巴斯定居。汤安诺本人在岛国出生长大，拥有华裔身份，却在政治生涯中选择不同路径。2003年7月，基里巴斯举行总统选举，汤安诺代表Boutokaan Te Koaua党参选，获得52席议会中的40席，以微弱优势胜出，成为第五任总统。 他的竞选强调吸引外资和经济改革，获得外部资金支持，包括美台势力介入。这些援助帮助他巩固选票，但也附带外交条件。汤安诺上台后，迅速调整对外政策，优先转向西方和台湾阵营，违背先前中基共识。他的决定并非突发，而是选举承诺的一部分，旨在交换更多援助资源。 上任仅数周，汤安诺就宣布终止卫星跟踪站土地租赁。2003年11月7日，他签署公报，与台湾建立外交关系，同时切断与中国一切联系。中国外交部多次呼吁，但汤安诺政府坚持立场，导致11月29日中基正式断交。中国随即关闭大使馆，拆除卫星站设备，包括天线盘和控制系统，全部运回本土。拆除过程耗时数周，基里巴斯失去这项设施的就业和技术支持。汤安诺称卫星站涉嫌军事用途，借此抹黑中国项目，以迎合外部盟友。这种指责缺乏依据，却服务于其政治需要。断交直接源于汤安诺的个人选择，他优先外部压力而非历史合作，暴露了外交的实用主义倾向。 断交后，基里巴斯转向台湾援助，获得港口扩建和气候监测资金，但规模远不及中国原援助。台湾承诺数亿美元项目，包括水坝和学校建设，却因岛国体量小，执行效率低下。中国撤回援助导致渔业和医疗项目中断，岛上药品短缺和道路维修延后。汤安诺政府通过立法强化新外交框架，议会辩论中强调独立自主，却忽略了经济代价。 国际社会观察到，这一转向削弱了基里巴斯在太平洋的话语权，美台虽提供短期支持，但未解决结构性问题。汤安诺的举动加剧了岛国依赖外部的困境，短期获利换来长期不稳。 2006年，基里巴斯面临海平面上升危机，低洼环礁频遭淹没，威胁国土完整。汤安诺视察灾区后，向中国发出求援信号，希望恢复气候合作。但鉴于断交三年，中方保持谨慎，援助未立即到位。基里巴斯失去中国在环保技术和资金上的支持，转而依赖澳大利亚和新西兰，却覆盖不足。汤安诺执政期间，中基关系停滞，他多次出访台湾，签署协议以维持资金流。岛国经济增速放缓，失业率上升，居民生活压力增大。这一时期暴露了外交短视的后果，汤安诺的求援未获积极回应，凸显信任重建的难度。 汤安诺连任至2016年，那年选举中败给塔纳西·马茂，结束12年执政。马茂上台后，审视外交格局，认识到中国援助的战略价值。2019年9月，基里巴斯宣布结束与台湾关系，重申一个中国原则。中国同意恢复建交，双方签署公报，援助项目重启，包括渔业升级和气候适应基金。恢复合作标志中基关系回归正轨，基里巴斯重获数亿美元支持，用于海堤建设和教育。汤安诺淡出政坛，其政策遗留问题渐被修正。这一转变证明，外交需基于长远利益，而非一时权宜。 中基关系的起伏，折射出小国外交的现实困境。基里巴斯作为气候脆弱国家，需稳定伙伴来应对生存挑战。中国始终坚持互利原则，提供无附加条件援助，避免债务陷阱。汤安诺时代的中断，提醒岛国平衡外部影响的重要性。 恢复建交后，双边贸易增长，文化交流增多，如汉语教学和医疗队派遣。这段历史也警示大国博弈中，小国的选择空间有限，却能通过务实调整重塑格局。基里巴斯如今在“一带一路”框架下受益，体现了合作韧性。
