川普用关税补减税 美梦恐落空 川普已经公布了一批4月对等关税实施后的新关税，被点到名的国家或区域大多心酸，有的则感觉有点缓解，但真相愈来愈明显，川普显然有大力使用关税政策来改变美国对外关係的强大意愿，完全符合所谓“海湖庄园协议”的构想。 感觉错愕的国家或地区至少有两个，一个是欧盟，另一个是日本。欧盟关税被订在30％，比原来想象的要高。其实，欧盟做任何决策，都需要各盟国开会协商，本来决策过程就会较慢，但川普管不了这麽多，照样翻脸不认人，就这样宣布。当然，未来几周，欧盟会不会像印尼一样，有机会翻盘获得较低关税，还在未定之数，不过对欧盟而言，感觉就是当头一棒。 日本也是，关税被订在25％，比4月公布的还多出1个百分点。而且川普已经扬言，未来还要对特定产品课关税，进一步影响日本。对日本政府而言，这样的宣布来的不是时候：参院马上要面临选举，在执政党饱受高物价批评之时，又来了这个炸弹，相信日本的执政党对于选举结果将感到紧张。 关税政策陆续发布的同时，国会通过了所谓“又大又美”法案。美国著名经济学者、前财政部部长、哈佛大学校长桑默斯因此在报上撰文说：我第一次为我的国家感到羞耻。原因很简单，这个法案就是要为高收入者大幅减税，然后为了部分弥补因此而带来的国库收入损失，也为了符合共和党“小政府”的意识形态，把众多的社会福利砍掉了，包含若干健保补助项目，也包含拉高领取食物券的门槛等，将使数百万计需要国家帮助的人民，不再获得这些补助。 这些人裡面的很多人，就是当初投票给川普的人。川普的核心选票来源之一，就是这些贫穷、住在乡村的中下阶层百姓。他们由于生活困难，又遭遇到通货膨胀，所以投给川普，试图“改变现状”。现在，改变来了，但改变的不是他们的生活变好，而是比以前更糟糕；而另外一群得到改变的，就是高收入者，他们的生活将变得比以前更好。这就是桑默斯用这麽重的话来批评这个“又大又美”法案的核心原因。 川普想出来另外补救加额补助高收入者所导致财政损失的方法，就是增加关税。从目前的结果可以看出来，应该没有一个国家或地区可以被豁免，只有高关税和低关税的区别而已，所以美国的确将可以每年获得关税收入。但有两个问题，第一，即使如此，每年的关税收入金额，离减税所导致的国库损失，还有巨大差距，所以，表面上可行，实际上效果有限。 第二，更重要的，这样的关税将全盘改变世界各国的分工结构，就长期战略而言，对美国十分不利。在这个世界裡，将分成有显著贸易壁垒的地区，还有显著自由贸易的地区。前者如同美国，将日益鸵鸟化，后者如各种区域协定的签订国，不但降低关税，还往零关税的自由贸易区前进。久而久之，是前者的经济将比较有机会成功的成长和发展？还是后者？答案非常明显。 在关税壁垒保护之下的美国，长期下来，其竞争力的成长，将受到限制。理由很简单，长期受保护惯了的产业，过去历史看来都没有好的最终下场。反之，维持自由贸易的国家或地区，由于分工符合经济条件，而且企业必须随时接受外来的挑战，其竞争力的成长，应该会比较高。所以川普的这个关税政策，长期而言将削弱美国的经济实力。不过，海湖庄园协议的原始构想者，没有想这麽多，他们只希望美国获得立即、短期的利益。长期竞争力这几个字，根本没有在他们的字典裡面。