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【特朗普的全球关税“胜利”可能要付出高昂的代价】(BBC)今年四月,唐纳德·特朗

【特朗普的全球关税“胜利”可能要付出高昂的代价】

(BBC)今年四月,唐纳德·特朗普宣布全面征收进口关税,震惊世界。然而,由于引发全球金融恐慌,大多数进口关税措施被迫搁置。

四个月后,美国总统宣称取得了一系列胜利,与贸易伙伴达成了多项协议,并单方面对其他国家征收关税,但均未像春季的尝试那样对金融市场造成大规模破坏。

至少,到目前为止。

特朗普致力于重塑美国在全球经济中的地位,如今他承诺美国将获得新的收入、重振国内制造业,并吸引数千亿美元的外国投资和采购。

事实是否如此,以及这些行动是否会产生负面影响,仍存在很大疑问。

然而,目前可以确定的是,即使在特朗普第二任期之前,自由贸易的潮流就已经(缓慢地)转向,如今已演变成席卷全球的巨浪。尽管它正在重塑经济格局,但并没有像一些人预测的那样留下灾难——当然,影响的完全显现往往需要一段时间。

更重要的是,对许多国家来说,这一切都是一个警钟——需要保持对新联盟的关注。

因此,尽管短期结果可能——正如特朗普所认为的那样——是一场胜利,但这对他总体目标的影响却远未确定。长期影响也是如此,对特朗普——或者对他在本届任期结束后留下的美国——的影响很可能截然不同。

——“90 天内完成 90 笔交易”的最后期限

出于种种错误的原因,8月1日被刻在了国际政策制定者的日历上。他们被警告,必须在此之前与美国达成新的贸易条款,否则可能面临毁灭性的关税。

尽管白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗预测“90天内达成90项协议”,特朗普也对达成协议持乐观态度,但这个最后期限似乎始终是一个艰巨的任务。事实也确实如此。

截至7月底,特朗普仅宣布了大约十几项贸易协议,其中一些协议只有一两页长,没有过去谈判中那种标准的详细条款。

英国首当其冲,这或许是不可避免的。毕竟,特朗普最大的心病是美国的贸易逆差,而英国的贸易大体上是平衡的。

虽然对大多数英国商品征收 10% 的基准税率最初可能让人感到惊讶,但它也暗示了接下来会发生什么——最终,与对欧盟和日本等其他贸易伙伴征收 15% 的税率相比,美国令人宽慰。美国对这两个贸易伙伴的贸易逆差更大,仅去年一年,这两个贸易伙伴的逆差就分别为 2400 亿美元和 700 亿美元。

即使是这些协议也附带条件。那些无法承诺购买更多美国商品的国家,往往会面临更高的关税。

韩国、柬埔寨、巴基斯坦——随着名单的增加以及关税信函在其他地方陆续发出,现在大部分美国进口产品都受到协议或总统令的保护,总统令的结尾通常只有一句简短的“感谢您对此事的关注”。

——“损害”全球经济的能力

由此,许多事情被揭露出来。

首先,好消息是,过去几个月的争论意味着,最痛苦的关税和经济衰退警告都已躲过。

人们最担心的关税水平和潜在的经济影响(对美国和其他国家而言)尚未成为现实。

其次,无论关税条款的协议多么令人不快,它都减少了很多不确定性(特朗普将不确定性作为强大的经济武器),无论是好是坏。

更好的是,从企业能够制定计划的意义上来说,之前暂停的投资和招聘决策现在可以恢复了。

大多数出口商都知道他们的产品面临多大的关税,并能想办法承担或将成本转嫁给消费者。

这种日益增强的确定性支撑了金融市场更加宽松的情绪,美国股市明显上涨。

但情况变得更糟,因为对美国销售产品的典型关税比以前更高,而且比分析师六个月前的预测更为极端。

特朗普可能对美国与欧盟达成的协议规模表示欢迎——但这些协议并不是我们在过去几十年中认为的打破贸易壁垒的关税协议。

最令人担忧的,即对潜在灾难的警告,已经消退。但牛津经济研究院全球宏观预测主管本·梅表示,美国关税有能力在多个方面“损害”全球经济。

“他们显然提高了美国的价格并挤压了家庭收入,”他表示,并补充说,如果世界最大经济体最终进口更少的商品,这些政策还将减少全球的需求。

——赢家和输家:德国、印度和中国

这不仅关乎关税规模,还关乎与美国贸易关系的规模。因此,尽管印度对美出口可能面临超过25%的关税,但凯投宏观(Capital Economics)的经济学家认为,鉴于美国需求仅占印度国内生产总值(GDP)的2%,对经济增长的直接影响可能微乎其微。

然而,对于德国来说,这可不是什么好消息,15% 的关税可能导致德国今年的经济增长比年初的预期下降半个百分点以上。

与此同时,由于担心中国市场可能出现的情况,苹果公司转移了生产,印度在过去几个月中成为美国智能手机的最大来源地。

另一方面,印度将注意到,越南和菲律宾等国向美国销售产品时面临较低的关税,可能会成为其他行业相对更具吸引力的供应商。

然而,总体而言,人们感到欣慰的是,至少此次打击可能不会像预期的那样严重。但已经做出的决定已经预示着,这将对全球贸易模式和其他地区的联盟产生长期影响。

英国与美国长期建立的主要关系中出现了危险因素,这为英国寻求与欧盟建立更紧密关系以及与印度达成贸易协议提供了额外的动力。

对于许多国家来说,这是一个警钟——需要保持对新联盟的关注。

这是由于其汽车行业的规模——对于可能处于衰退边缘的经济来说,这是不利的。

——对特朗普来说这是一个非常现实的政治威胁吗?

随着细节的确定,其对美国经济的影响也变得更加清晰。

那里春末的增长实际上受益于出口销售的激增,因为企业争相避开对美国商品征收的更高关税。

经济学家预计,今年剩余时间内经济增长将失去动力。

关税已从年初的平均2%上涨至目前的17%左右,对美国政府收入产生了显著影响——而这恰恰是特朗普贸易政策的既定目标之一。今年迄今为止,进口关税已带来超过1000亿美元的收入,约占美国联邦收入的5%,而过去几年这一比例约为2%。

财政部长斯科特·贝森特表示,他预计今年的关税收入总额约为3000亿美元。相比之下,联邦所得税每年的收入约为2.5万亿美元。

美国消费者仍然处于最前线,尚未看到价格上涨完全转嫁。但随着联合利华和阿迪达斯等消费品巨头开始公布成本上涨数字,一些令人震惊的价格上涨即将出现——这可能足以推迟特朗普所期望的降息——并可能削弱消费者支出。

当然,预测总是不确定的,但对于一位承诺降低消费者价格而不是采取行动提高消费者价格的总统来说,这是一个非常现实的政治威胁。

特朗普和其他白宫官员提出了向低收入美国人(那些为总统的政治成功提供动力的蓝领选民)提供退税支票的想法,这将抵消部分钱包负担。

这样的努力可能难以实施,而且需要国会批准。

这也默认了,仅仅吹嘘新的联邦收入可以抵消当前的支出和减税,并坚持未来国内就业和财富创造的前景,对于必须在明年中期州选举和国会中期选举中面对选民的共和党来说,在政治上是危险的。

——尚未敲定的交易

使这一切复杂化的是,许多地方尚未达成协议,其中最明显的是加拿大和台湾。

美国政府尚未宣布针对制药和钢铁行业的决定。中国问题这一重大问题仍悬而未决,且有待另行确定最后期限。

周四上午,特朗普同意与美国另一个主要贸易伙伴墨西哥延长谈判。

许多已达成的协议只是口头协议,尚未正式签署。此外,特朗普协议的附加条件——增加购买美国能源或在美国投资的资金——是否以及如何真正兑现,也尚不确定。

在某些情况下,外国领导人否认总统所吹捧的条款的存在。

梅表示,在评估白宫与各国之间的关税协议时,“细节决定成败”——而细节却很少被提及。

然而,世界显然已从毁灭性的贸易战边缘回过神来。如今,各国正努力应对一系列新的贸易壁垒,特朗普则力图掌控局势。

但历史告诉我们,他的首要目标——让生产和就业岗位回归美国——可能收效甚微。而美国的长期贸易伙伴,如加拿大和欧盟,可能会开始寻求建立经济和政治联系,绕过他们不再视为可靠经济盟友的美国。

特朗普或许受益于美国在全球贸易秩序中独特的核心地位,而这一地位是它花了半个多世纪建立起来的。然而,如果当前的关税引发根本性的调整,最终结果可能不会对美国有利。

这些问题的答案需要数年时间才能揭晓,而不是几周或几个月。与此同时,特朗普自己的选民可能仍需为此买单——价格上涨、选择减少、经济增长放缓。