快讯 欧盟正式宣布了！ 12月12日，欧盟轮值主席国丹麦官宣，27国以有效多数票通过决议，无限期冻结俄罗斯央行在欧资产，打破了之前每6个月续期一次的规矩 这可不是一笔小数目，足足 2100 亿欧元，相当于一万五千多亿人民币，其中 1850 亿欧元都乖乖躺在比利时的欧洲清算银行里。 说真的，这举动太让人意外了，之前欧盟对俄资产冻结一直是 “半年一续”，还得 27 国全票同意才行，匈牙利、斯洛伐克这些国家之前老提反对意见，让制裁续期好几次都悬在半空。 现在倒好，直接改成 “有效多数票”，只要 15 个以上国家且覆盖 55% 以上人口同意就能通过，明摆着是绕开了反对声音，铁了心要把俄罗斯的资产锁死。 欧盟委员会主席冯德莱恩早就放话了，这些资产要一直冻到乌克兰 “胜利” 那天，说白了，就是要把这笔钱当成给乌克兰输血的 “提款机”。 可能有人不清楚，比利时的欧洲清算银行到底是个啥地方，能管着这么多钱。其实它就是欧洲最大的 “金融保管箱”，总部在布鲁塞尔，全球跨境的股票、债券交易好多都靠它清算，2021 年一年就处理了 992 万亿欧元的交易，比好多国家的 GDP 总和还多。 自从俄乌冲突爆发，这家银行就成了俄罗斯资产的 “看管人”，2024 年上半年光这些冻结资产产生的利息就有 16 亿欧元，欧盟直接把 15.5 亿欧元转到了乌克兰援助基金，现在更是把 1850 亿的本金都锁死在这，相当于攥住了俄罗斯的 “钱袋子”。 但欧盟这招看似强硬，其实藏着不少风险。就说比利时吧，之前一直坚决反对这个计划，因为欧洲清算银行注册在比利时，万一以后俄罗斯通过国际法起诉，比利时可能要赔相当于本国三分之一 GDP 的钱，这可不是闹着玩的。 现在意大利、马耳他和保加利亚也站出来反对，就是担心这个法律窟窿最后得自己填。而且欧洲央行副行长早就警告过，这么做会严重损害欧元的声誉，以后其他国家谁敢放心把钱放在欧洲？ 俄罗斯也不是吃素的，之前就跟欧洲清算银行打过官司，2024 年 8 月圣彼得堡仲裁法院就判银行赔偿俄罗斯 13 亿卢布，现在俄罗斯央行又在莫斯科法院起诉了这家银行，明确说欧盟的做法 “非法且违反国际法”。 要知道，俄罗斯手里还攥着欧洲企业在俄的 2880 亿美元资产，真要是撕破脸，欧盟企业的损失可不小。 这让我想起之前美国冻结阿富汗央行资产的事，最后受苦的还是普通老百姓，现在欧盟这么做，其实是把 “国家主权资产神圣不可侵犯” 的规矩给砸了，以后中小国家谁敢把外汇储备放西方？ 再说说俄罗斯的处境，现在确实挺难的。2025 年上半年俄罗斯财政赤字高达 3.69 万亿卢布，是去年同期的 5 倍多，军费占了财政支出的 32.5%，每天光战争开支就超过 453 亿卢布。 为了填补缺口，俄罗斯都开始卖黄金储备了，从 2022 年到现在已经卖了 232.6 吨，占总储备的 57%，这可是历史上第一次公开卖实物黄金补预算。 现在 2100 亿欧元被冻结，相当于俄罗斯少了一大笔能随时动用的外汇储备，以后进口物资、偿还外债都得更精打细算，老百姓的生活也可能受影响。 但欧盟自己也没捞到好处，之前冻结资产的利息已经给乌克兰用了不少，现在搞 “赔款贷款” 计划，要以这些资产为抵押给乌克兰贷 900 亿欧元，看似不用欧盟纳税人直接掏钱，可一旦俄罗斯胜诉或者以后要解除制裁，这笔账还得欧盟自己扛。 而且好多欧洲企业在俄还有业务，之前就因为制裁损失惨重，现在关系彻底搞僵，想回去都难了。 更关键的是，全球好多国家都在看着，要是连欧盟都能随意冻结他国主权资产，以后大家都会想着把钱从欧洲转走，欧元的国际地位肯定要受影响，欧洲金融中心的招牌都可能保不住。 说实在的，国家之间有分歧很正常，但不能随便打破国际社会公认的规矩。欧盟这次无限期冻结俄罗斯资产，表面上是给乌克兰撑腰，实际上是把自己放在了一个很被动的位置，既面临法律风险，又损害了自己的金融信誉。 俄罗斯不会坐视不管，除了法律诉讼，可能还会采取反制措施，冻结欧洲企业在俄资产，或者进一步限制能源出口，最后只会两败俱伤。 这件事远不止影响俄乌冲突那么简单，它相当于给全球金融体系敲了个警钟：原来国家的海外资产并不是绝对安全的，只要地缘政治有分歧，就可能被随意冻结。 以后发展中国家肯定会更谨慎，不会再把鸡蛋都放在一个篮子里，可能会更多地使用本币结算，或者把资产分散到不同国家，全球金融格局说不定都会因此改变。 欧盟现在看似占了上风，可长远来看，破坏了信任的代价，远比这 2100 亿欧元要大得多，最后可能是搬起石头砸了自己的脚。
