近期日本通过《主动网络防御法案》，12月内阁批准新版《网络安全战略》，授权警察与自卫队对境外“攻击源”实施先发制人式网络反击，可入侵、摧毁目标设备 。计划2027年底将自卫队网军核心人员扩至4000人、相关人才达2万人。明确“疑似攻击征候”即可启动跨境行动，建立警察—自卫队联合作战机制，自卫队获得网络空间“开火权”，并将中俄朝列为主要防范目标。12月CrowdWorks等众包平台被曝长期招募创作者，以2000—4000日元/条价格批量生产“夸日批中”短视频，用AI生成素材、虚构“中国人不文明行为”等情节，形成右翼主导的舆论操纵产业链 。与美国网络司令部深化协作，推进联合演习与技术共享，强化量子计算、AI等前沿技术在网络攻防中的应用。 观点解读 1. 突破战后秩序的危险转向：以“防御”为名行“进攻”之实，将“专守防卫”原则从物理空间延伸至网络空间，本质是借安全议题推动军事松绑，冲击二战后国际秩序与日本和平宪法精神 。 2. 地缘博弈的工具化操作：把网络安全议题“阵营化”，将中俄朝树为目标，配合美国“印太战略”，试图以网络优势弥补常规军力短板，提升在地区博弈中的筹码，增加误判与冲突风险。 3. 认知域作战的系统性升级：网络舆论操纵与技术攻防相结合，通过“低成本、高渗透”的内容生产，破坏中日民间互信，为强硬政策制造民意基础，是混合战的典型表现 。 4. 规则失范的负面示范：模糊网络空间“自卫权”边界，可能引发全球网络军备竞赛，削弱《联合国宪章》等国际法在网络空间的适用性，损害全球网络空间治理的稳定性 。 关键判断与应对 - 核心判断：日本的举动是战略扩张与政治投机的结合，旨在“对内扩权、对外示强”，并非单纯的安全防御，而是日本“军事正常化”在网络领域的延伸，长期将加剧地区网络安全紧张。 - 中方应对：坚持“主权优先、规则对等、技术反制、对话管控”。一是强化关键信息基础设施防护，建立跨境网络攻击溯源机制；二是推动联合国框架下的网络空间规则制定，揭露日方双重标准；三是对等反制其过度网络行动，维护国家网络安全；四是推动中日网络安全对话，避免危机升级。 - 趋势前瞻：日本将持续推进网络攻防能力建设与舆论操纵，网络空间可能成为中日博弈新热点，但受双边经济依赖、地区稳定需求等约束，务实管控仍是主流，但摩擦风险上升。
