柬埔寨首相洪玛奈突然宣布了！ 在金边，洪玛奈对外抛出一揽子对美合作信号，从经贸到军事，从市场准入到基地开放，一套组合拳下来，直接把柬埔寨的外交风向吹向了太平洋对岸。 过去几十年里，柬埔寨一直秉持中立不结盟的路线，尤其在洪森执政时期，更是与中国保持着紧密的合作关系，中资的印记遍布柬埔寨的基建、经济等多个领域。 但自洪玛奈接任首相后，虽嘴上仍提中立，行动上却在逐步向美国靠拢，而这次在金边的表态，算是彻底把这份转向摆到了明面上。而这次洪玛奈抛出的对美合作方案，覆盖范围之广远超预期。 柬埔寨和美国已经敲定了互惠贸易协定，美国承诺把柬埔寨商品的进口关税降到19%，还开放了农产品市场配额，这对高度依赖出口的柬埔寨来说，无疑是个不小的诱惑。 柬埔寨37%的服装出口都依赖美国市场，之前美国威胁要加征36%的惩罚性关税，直接让不少纺织厂陷入困境。 作为交换，柬埔寨也承诺对85项美国商品实行零关税，还签下了价值8亿美元的波音飞机订单，同时积极参与美国主导的印太经济框架供应链谈判，双方甚至计划建立农业现代化合作中心和数字经济联合实验室。 与此同时，美柬中断了八年的“吴哥哨兵”联合军演也已经在今年正式重启，1200名美军士兵进入柬埔寨丛林开展反恐、丛林作战等实战化训练，这是2017年以来美军首次在柬埔寨大规模部署兵力。 除此之外，美国还解除了2021年起实施的对柬武器禁运，知名军火公司洛克希德·马丁已经开始和柬埔寨洽谈轻型装甲车采购合作，试图取代原有武器供应格局。 柬埔寨某海军基地被宣布“向所有友好国家开放”，美国“萨凡纳”号巡洋舰已经顺利停靠补给，彻底打破了过去“不允许外国驻军、不卷入大国军事对抗”的隐性红线。 美国还计划未来三到五年里，每年选派50名柬埔寨军官到西点军校等院校受训，想通过军事教育改变柬军的战略认知。而洪玛奈之所以如此急切地向美国示好，核心原因还是柬埔寨当下的经济压力。 近年来柬埔寨经济发展遭遇瓶颈，尤其是纺织业这个支柱产业，受美国关税威胁影响，大量工厂停工，上万工人失业。再加上之前柬泰边境爆发冲突，泰国封锁了泰国湾，切断了柬埔寨90%的燃料进口通道，让本就艰难的经济雪上加霜。 在这样的困境下，美国抛出的经贸优惠和援助诱饵，就成了洪玛奈政府眼中的“救命稻草”。 除此之外，洪玛奈也想摆脱父亲洪森的影子，通过靠拢美国获得西方世界的认可，提升自己的执政威望。但这份合作背后，柬埔寨可以预见要付出不小的代价。 为了迎合美国，柬埔寨本土中小企业遭遇美国低价商品冲击，2025年上半年制造业产值已经下滑了12%，西哈努克港的中资项目放缓，华人商户大量撤离，导致超两万个就业岗位流失。 同时，美国的援助和合作都附带了政治条件，比如要求柬埔寨接受“人权评估”、推进所谓的“治理改革”，这些条件很可能会干预柬埔寨的内政，给其国内稳定带来隐患。 我们则保持克制，尊重各国自主选择外交政策，但行动上也有所调整，新的合作项目审批节奏放缓，对柬贷款也更加谨慎；周边国家则大多持观望态度，担心柬埔寨的转向会打破区域平衡，让东南亚陷入大国博弈的漩涡。 美国的外交政策向来反复无常，而柬埔寨夹在大国之间，如何平衡各方关系、守住自身利益，才是对洪玛奈政府最大的考验，而且他还没什么容错可以供他挥霍。
