欧盟的碳边境税1月1日正式生效，贸易伙伴们都对此表示不满 1 月 1 日，欧盟碳边境调节机制正式生效。该机制旨在提高欧洲商品制造商相对于在排放削减框架宽松的非欧盟企业在国际竞争中的竞争力。中国是首个威胁采取报复措施的国家。这绝不会是最后一个国家这么做。 碳边境调节机制（简称 CBAM）的设立旨在弥补全球针对工业领域最严格的减排标准所带来的意外影响，即高昂的成本使得最终产品失去竞争力。这一问题对欧洲的钢铁和水泥等产品的制造商来说尤为棘手，因为它们最大的竞争对手是中国——中国并未有任何类似于欧盟的减排要求，因此其钢铁和水泥价格非常低廉，而买家更倾向于选择中国的产品。 换句话说，为了提升欧洲钢铁、水泥制造商以及电力生产商的竞争力——同样也包括电力供应商——欧盟采取了措施，使得进口的廉价钢铁、水泥和电力的价格不再那么低廉了。中国和印度对此感到不满，并且他们有一些做法并不能提升欧洲企业的竞争力。 据彭博社报道，中国商务部在碳边境调节机制生效后立即发表声明，称该协定为“不公平”且“具有歧视性”。声明中称：“我们将坚决采取一切必要措施来应对任何不公平的贸易限制。” 一位专门研究碳排放许可市场的顾问向《金融时报》表示：“碳边境调节机制在主要向欧盟出口商品的国家中并不受欢迎，但它已经证明在促使那些态度消极的国家建立或扩大碳定价措施方面非常有效。” “因此，欧盟采取这一政策调整举措，旨在保护本国产业，同时将碳定价理念推广至其他国家，这是一次重大的政策转变。” 事实上，中国已经有了自己的碳市场，自 2021 年起就已投入使用，而且在涵盖的碳排放量方面，它也是全球最大的碳市场。对于中国而言，这并非是在向其他国家推销碳市场的理念；而是关乎竞争力问题。而中国并不希望自己的竞争力受到损害。 简单来说，碳边境调节机制就是对生产诸如水泥或钢铁等商品过程中产生的二氧化碳排放量进行定价。该价格是根据向欧盟出口商品的各国相关行业的排放量计算得出的。该机制为某种商品的生产设定了所谓的默认排放值，并制定了排放基准，但其具体使用方式尚不明确，不过有人认为这实际上对中国是有利的。 《政客》杂志去年年底曾报道了这些担忧，该杂志援引工业界高管的话称，某些向欧盟出口产品的国家的排放默认值设定过低，根本无法真实反映实际情况，其中包括中国的一些钢铁生产，据这些评估结果，其排放量甚至低于欧盟的钢铁生产水平。 一位行业代表向《政客》杂志表示：“默认值和基准数据之间的不一致会削弱推动清洁生产流程的动力，并使高排放的进口产品得以以过低的碳成本进入欧盟市场。”“这可能会导致碳边境调节机制不仅效果大打折扣，而且极有可能适得其反。” 与此同时，印度的钢铁进口即将停止，因为印度的钢铁生产商似乎并未被纳入“不一致情况”的范畴之内。印度是仅次于中国的全球第二大钢铁生产国，并且其出口量高达总产量的 66%，主要出口至欧盟。 明年这种情况将会急剧恶化，因为印度的钢铁生产是通过使用煤炭作为燃料的高炉来进行的，而这种生产方式与欧盟的减排计划不相符。路透社的报道指出，钢铁厂可以改用电弧炉进行生产，因为这种炉子的排放量更低，但这种转变需要时间和资金投入。 一位分析师对路透社表示：“目前大多数企业仍在摸索如何应对碳边境调节机制。短期内，预计这将减缓印度对欧盟的出口。” Elara Capital公司的拉维·索达霍也表达了同样的观点。 因此，世界上两个最大的工业产品出口国（尤其是对欧盟而言是主要供应商的这两个国家）计划对碳边境调整机制做出回应，其中一家甚至打算限制出口。这无疑会为欧洲生产商开辟市场空间，但对这些商品的消费者来说，这可不是什么好消息。他们将为此买单，而这实质上是欧盟采取的市场干预措施，而且还是保护主义性质的市场干预。美国也不会对此感到满意，很快就会表达其不满。欧盟关税新政策 欧盟关税大招
