说出来你可能不信...外蒙古有时候需要从内蒙古进口牛奶....就是这样一个国家。2023年蒙古和拜老爷子签订稀土协议，2024年蒙古和阿三签订稀土协议，并吐槽天津港检查来自蒙古的货物流程太慢。就单看这两条新闻，大概都能有个印象。跳过中俄和第三国谈贸易，除了勇气可嘉还有什么？ 蒙古国国土156万平方公里，人口才330多万，平均每平方公里2个人都不到，纯纯的地广人稀。草原养牛羊理论上应该是它的基本盘，可现实是畜牧业这几年被极端天气搞得够呛。2022-2023连续两年大雪灾加干旱，牲畜冻死饿死几十万头，奶源直接断崖式下跌。结果呢？超市里一部分牛奶、酸奶反而得从南边内蒙古自治区进口。内蒙古奶业规模大、产业链完整，液态奶加工能力强，运过来成本虽然高点，但总比本地断供好。这事听起来荒诞，实际上就是小国在资源和气候双重夹击下的真实写照。 再看稀土和关键矿产这块，蒙古国手里确实攥着几张牌。稀土储量全球排得上号，估算310万吨到几千万吨不等，铀矿潜在资源也上百万吨。这些东西现在是高科技和能源转型的命根子，谁都想要。蒙古国夹在中俄之间，出口通道基本靠陆路过境中国或者俄罗斯，正常逻辑是先跟近邻把生意做好。可这几年它的操作确实有点“跳过邻居直奔远方”的味道。 2023年8月，蒙古总理奥云额尔登去华盛顿，跟美国国务院签了关键矿产谅解备忘录，主打稀土供应链合作。美国那边急需多元化来源，避免过度依赖中国，蒙古正好有资源又有意愿。协议签完，美国官员还跑去戈壁矿区实地考察，评估技术支持可能性。蒙古这边图的是外资、技术和市场，美国图的是供应链安全。单看这步棋，勇气是真有，风险也不小，因为稀土加工链条长，蒙古自己基本没下游能力，成品还是得靠别人。 2024年情况更明显。跟印度谈稀土合作的事也上了新闻，蒙古想把部分资源卖给印度，印度也想在关键矿产上找新伙伴，双方都公开表态过。同一时期，蒙古官员公开吐槽天津港对蒙古过境货物查验太慢、流程繁琐，影响了出口效率。这话说得直白，意思也很清楚：通道虽然离不开中国，但我不爽的地方我也要说出来。 把这两件事放在一起看，就大概能拼出蒙古国这几年的心态。它推“第三邻国”政策不是一天两天了，从90年代苏联解体后就开始拉美国、日本、韩国、欧盟这些远方国家进来，目的就一个：别把鸡蛋全放中俄两个篮子里。资源是王牌，卖给谁都能换钱换技术，卖给远方还能多几分战略回旋空间。问题是现实很骨感，稀土铀这些战略物资运输高度依赖陆路，天津港、上海港、连云港这些口岸就是命脉，绕不开。吐槽流程慢可以理解，但真要彻底绕开，成本和时间都翻好几倍，基本不现实。 再说回牛奶那件事，其实也是同一个逻辑的缩影。畜牧业是传统支柱，矿业是新兴支柱，可两头都不稳。气候变化让草原退化严重，70%土地有沙漠化风险，牛羊数量上不去，奶制品自给都费劲。矿业虽然赚钱，但高度依赖外部市场和技术，波动大，加工能力弱，运输又卡脖子。结果就是一边卖资源给全世界，一边连牛奶都得从南边邻居买回来。 这种夹缝求生的状态，说好听点叫灵活务实，说直白点就是左右逢源但也左右为难。蒙古国经济总量小，矿业占出口八成以上，财政高度依赖资源税和出口收入。跟美国签协议能拉投资，跟印度谈合作能多条出路，可最后落地还得看通道顺不顺、价格谈得拢不拢。远交近攻这词用在这儿挺形象，但它进攻不了谁，只能尽量多找几条活路。 2025年以后，奥云额尔登已经下台，蒙古政局换了人，稀土和铀的项目还在推进，只是节奏慢了很多。Zuuvch-Ovoo铀矿跟法国的合作签了最终投资协议，但真正量产还得等几年。跟美国的稀土合作也卡在技术和运输环节，没当初宣传得那么顺。倒是跟中国的贸易额一年比一年高，煤炭、铜矿、稀土精矿大头还是卖中国，口岸通关优化也在谈。 说到底，蒙古国就是这样一个国家：资源多、人口少、位置尴尬、野心不小。它没有能力改变地缘格局，只能靠资源换空间、换钱、换平衡。牛奶从内蒙古进口这事听着离谱，但它真实地提醒大家，这个国家离“自给自足”还远得很。跳过中俄直接跟第三国谈大宗战略资源，除了勇气可嘉之外，剩下的就是现实的无奈和精明的算计了。
