12月21日，前重庆市长黄奇帆提了一个大胆的建议：“减少出口退税，然后把更多的财政资金用于国内的民生上面。” （阅读前请点个赞，点个关注，主页有更多你喜欢看的内容） 这话听着大胆，其实说到了当前中国发展的根子上，咱早就过了靠退税补贴换出口额的阶段，把真金白银花在老百姓的急难愁盼上，才是既利当下又利长远的明智之举。 先看看这出口退税的盘子有多大，财政部今年前三季度数据显示，全国出口退税高达17018亿元，同比还增长8.6%，这相当于大半个省的全年财政收入。 放在十几年前，中国外贸以加工贸易为主，技术含量低、利润薄，出口退税确实帮企业扛住了成本压力，为赚外汇、扩产能立下过汗马功劳。 但现在情况早变了，黄奇帆说得明白，咱们的出口已经从“只长骨头不长肉”的加工贸易，转向了以国内产业链为根基、附加值内嵌的集群化出口模式。 今年前11月数据印证了这一点，民营企业进出口占比已达57.1%，机电产品出口占比超六成，新能源汽车、光伏组件等“新三样”增速更是领跑全球，这样的出口竞争力，早就不需要靠退税来“输血”了。 更关键的是，部分行业还存在“赔本赚吆喝”的内卷现象，靠退税补贴低价竞争，既挤压了企业利润空间，又容易引发贸易摩擦，不如把这笔钱收回来，用在刀刃上。 再看看民生领域的缺口有多迫切，这可不是喊口号就能填补的。 社科院报告早就指出，我国在养老、托育、医疗等公共服务领域仍有不少短板，2024年底全国注册登记的养老机构护理型床位约334万张，面对庞大的失能、半失能老年人规模，缺口一目了然。 每千人口3岁以下婴幼儿托位数仅4.08个，和OECD国家平均水平差得远，不少家庭因为没人带娃，年轻父母不敢生、生不起。 教育方面，虽然前三季度财政教育支出达31599亿元，同比增长5.4%，但城乡差距依然明显，农村学校的师资力量、教学设备还需要持续投入。 医疗领域，基层医疗机构的诊疗能力不足，异地就医报销的便捷性还有提升空间，这些都是老百姓每天要面对的现实问题。 黄奇帆建议把减少退税的钱用于民生，正是要补上这些短板，让公共服务更均衡、更充足。 可能有人会担心，减少出口退税会影响外贸，其实这种担心完全多余。 11月我国货物出口增速已经由负转正，达到5.7%，IMF12月10日还上调了中国经济增速预期，说明中国制造的竞争力，根本不是靠退税撑起来的。 黄奇帆也提到，今后十年人民币将逐步升值至6.0左右，汇率升值带来的购买力提升，完全能对冲退税下调的影响，而且人民币国际化进程加快，我们更不需要靠低价策略抢占市场。 相反，减少退税还能倒逼企业放弃低价内卷，把精力放在提升品牌价值、技术创新上，比如新能源汽车行业，正是因为摆脱了对政策补贴的依赖，才在全球市场站稳了脚跟，这才是可持续的发展之路。 更重要的是，民生投入和经济发展是良性循环的关系。 国家统计局数据显示，今年前三季度最终消费支出，对经济增长贡献率达53.5%，内需已经成为经济增长的主引擎。 但要让老百姓敢消费、愿消费，前提是没有后顾之忧——养老有保障、看病不用愁、孩子能上好学校，这些都需要财政资金的持续投入。 黄奇帆建议稳步提升最低工资标准、落实带薪休假制度，就是要让老百姓口袋里有钱、心里有底，消费潜力自然就能释放。 今年上半年，中央财政安排3000亿元超长期特别国债，支持消费品以旧换新，带动销售额1.6万亿元，这充分说明，民生保障越到位，消费市场越活跃，企业的发展空间也就越大，比单纯补贴出口要划算得多。 而且减少出口退税不是一刀切，黄奇帆特别强调“根据行业差异与全局需要适度下调”，这体现了政策的精准性。 对于那些技术含量高、符合国家战略的新兴产业，可以保持合理的退税支持；对于那些产能过剩、依赖低价竞争的行业，则适当降低退税比例，既优化了财政支出结构，又能引导产业转型升级，一举两得。 财政部1-11月数据显示，全国一般公共预算收入已达200516亿元，财政实力足以支撑这样的调整，关键是把钱花在最该花的地方。 如此看来， 黄奇帆的这个建议，本质上是要转变发展思路，从“为出口创汇服务”转向“为人民幸福生活服务”。 过去我们靠外贸拉动经济增长，是时代的选择；现在把民生放在优先位置，是发展的必然。 17000多亿的出口退税，哪怕拿出一部分来补充民生投入，都能让养老更安心、教育更公平、医疗更便捷，这不仅能提升老百姓的幸福感，更能夯实经济发展的内生动力。 国际机构之所以看好中国经济，不仅因为我们有强大的制造能力，更因为我们有14亿人的庞大市场，而激活这个市场的关键，就在于不断完善民生保障。 黄奇帆的建议，戳中了发展的核心要害，这样的务实之举，值得点赞和推广。 （信源：黄奇帆：今后十年人民币将逐步升值至6.0左右——北京商报）
